文档介绍：知识点（单选）：
威尔逊：是西方行政管理学的创始人，他的文章《行政学研究》，被 公认为是行政管理学的发端
古德诺：发表书籍《政治与行政：对政府的研究》，系统论述了威尔 逊提出的政治与行政二分的理论，认为传统的三权分立的学说并不符 合民主法治行政：指国家行政机关及其公务人员依据实体法和程序法的要 求，设定和实施行政行为，其基本内涵包括：职权法定、法律优化、 程序正当、权责统一。
行政领导：指具有行政领导权的机构或个人，在政府管理的政治、 经济、文化、社会等领导，依法行使其权利和发挥影响，通过决策、 指挥、协调、控制等手段组织和引导行政组织及其成员以及社会组织、 社会公众等行政对象完成行政组织目标的活动过程。
行政权力：国家行政机关依法享有的为有效执行国家意志，依靠 特定的强制手段对全社会进行管理的一种政治权利。
管理层次：指组织的纵向等级结构和层级数目。层次的设置必须 适当，过多过少都会影响行政效率。
简答：
行政管理职能的构成体系：
•主权职能
•经济职能
• 社会职能
•教育和文化职能
我国公务员制度的基本内容：
•科学的职位分类制度
•公开竞争、择优录用的考试录用制度
•以功绩为基础的考核制度
•系统化、正规化的培训制度
•严格有序的升降与任免制度
•健全的辞职辞退制度和退休制度
•规范的交流与回避制度
•全面的工资、、福利与保险制度
•义务基础上的行为调控制度
申诉与控告制度
根据行政的功能，将行政权力分类：
行政决定权、命令权、执行权、强制权、处罚权、监督权、立法权
依法行政的主要内容：
•行政主体依法
•行政权限依法
•行政程序依法
行政行为的内容依法
行政监督依法
我国行政组织的原则：
•合法行政的原则
•完整统一的原则
•职、责、权一致的原则
•精干效能原则
•稳定性和适应性相结合的原则
行政政策的特点：
•行政决策主体是特定的
•行政决策客体范围的广泛性
•行政决策是过程与结果的统一
•行政决策结果的权威性和强制性
•行政决策功能的公益性
•行政决策过程的政治性
我国公务员制度的特点：
•体现了分类管理的原则
•具有科学的竞争激励机制
•具有正常的新陈代谢机制
•具有勤政廉政的保障机制
•具有健全的法律、法规体系
行政机关管理的内容：
•机关公务文书管理
•机关档案管理
•机关会议管理
•机关信息与保密工作管理
•机关后勤服务管理
行政领导群体结构优化的原则:
•整体互补原则
•合理精干原则
•稳定与自我适应原则
行政决策的逻辑过程：
•决策问题的界定
•决策目标的确立
•决策方案的设计
•决策效果的预测
•政策方案的选择
会议控制需要注意的原则：
•充分准备的原则
•节约的原则
•无关不与会的原则
•力求效率的原则
行政改革的主要模式：
•外延型改革和内涵型改革
•突变型改革和渐进型改革
•单一型改革和系列型改革
论述题：
行政改革是什么，我国改革的经验和发展趋势？
答:行政改革指政府行政系统随着行政环境的变化及内部构成要素的 变化，在行政管理范围内，有意识的对其自身的结构、职能、制度、 运行原则、运行程序及方式不断调整和改变，从而提高行政效能，适 应社会经济发展需要的行政行为。
我国改革的经验和发展趋势
经验：
•行政改革必须与社会发展相适应
•行政改革必须有计划
•行政改革是一个复杂的系统工程
•行政改革正确处理改革、发展和稳定的辩证关系
•行政改革既有普遍性，更具有特殊性，要立足国情，从实际出发，
因地制宜
发展趋势：
•更新政府施政理念
•进一步转变政府职能
•调整政府权限
•继续推进政府机构改革
•完善政府运行机制
•优化政府管理方式
•变革政府人事制度
坚持依法行政的基本要求
•增强法律意识，提高依法行政的水平和能力
•加强行政立法工作，健全和完善行政法律规范
•加大行政执法力度，提高行政执法水平
•加强行政程序法制建设，促进行政机关有效依法行政
•加强对政府执法活动的监督
委员会制和首长制优缺点
委员会制（瑞士）：
优点：把具有不同经验及专长的成员聚集在一起，能够收集到更 多的信息和资料，而不同想法相互碰撞，又能集思广益，减少在选择 时的个人偏见；避免了权力过分集中在个人手里；有助于提高行动上
的热诚;
缺点：责任不确定，事权不专一，容易争功诿过；力量不集中， 行动迟缓，使得行政效率低下；委员之间地位相同，权责相等，易形 成彼此的倾轧和排挤；委员间常会尽可能的照顾对方的面子，在决策 时，常常不会出现异议、批评和反对，致使难以得出最佳决策。 首长制（美国）：
优点：事权集中，责任明确，指挥有