文档介绍：完善财政项目绩效评价办法的几点思考
王冬东 摘要:随着近些年我国经济的快速发展,各级财政收支规模也日益增长,这为国家科学发展提供了有力保障。但是,面对严峻的经济形势,各级财政的收入与支出供求矛盾仍然存在,我们应全面分析问题,并加完善财政项目绩效评价办法的几点思考
王冬东 摘要:随着近些年我国经济的快速发展,各级财政收支规模也日益增长,这为国家科学发展提供了有力保障。但是,面对严峻的经济形势,各级财政的收入与支出供求矛盾仍然存在,我们应全面分析问题,并加强财政项目绩效评价。作为公共财政管理体制重要组成部分的项目绩效评价是推进财政管理科学化、精细化,提高财政资金使用效益的重要手段。本文主要阐述了目前我国财政项目绩效评价存在的问题,并针对问题提出几点完善建议以供参考。
关键词:财政项目;绩效评价;思考一、前言
开展财政项目绩效评价有利于强化资金使用效果,规范财政支出行为,提高财政资金使用效益和效率,对于推进经济社会科学发展有着重要的现实意义。近几年,各级政府也比较重视财政项目绩效评价,不断提高财政项目绩效评价成果利用,推动了公共财政管理改革。但是,我们也应该清楚地看到财政项目绩效评价中存在的问题,从实际出发,在加大宣传,提高评价队伍与法制建设等方面不断加强财政项目绩效评价。
二、我国财政项目绩效评价存在问题
。财政支出支的是国家的钱,是人民的钱,是需要去满足人民生活需要和国家发展的。很多人片面的认为,财政资金是为了满足各部门的资金需要,是为国家经济建设做后盾,工作中存在“重安排、轻监督;重争取、轻管理;重使用、轻绩效”等问题。当然,这种理解并不是错误的,经济的快速发展离不开资金的投入,只是还缺乏对财政项目绩效评价的重视度,没有深刻认识到绩效评价工作的重要性和意义,财政项目绩效评价理念有待提高。
。绩效评价是一项全新的工作,它需要评价人员有一定高的综合素质,并且专业构成比例也要满足需要。目前的情况一是评价人员专业素质不高,对绩效评价工作缺少足够的工作经验;二是人员配置没有完全到位,缺乏专家级人员,它们的机构建设、人员配置完全没达到要求,满足所有专业的专家不够,不能涵盖全部财政项目评价项目。绩效评价人员问题在一定程度上制约了财政项目绩效管理工作的开展。
。我国绩效评价工作起步相对较晚,还没有关于绩效管理的明确法律规定,也没有建立完善的财政投资项目绩效评价制度体系和绩效评价报告等制度框架,财政项目绩效评价工作缺乏法律约束和制度保障,不利于绩效评价管理工作的全面深入开展。
、规范且可操作性强的评价指标体系。评价结果要体现其客观性和公正性,就需要一套科学的绩效评价指标与标准来衡量。没有科学、规范的方法和指标,人们就可以从不同层面、不同行业、不同性质等方面给出不同评价,绩效评价工作的权威性和公信力不堪一击。
。评价工作结束后,结果却只是停留在反映情况、找出问题、完善制度等方面,还不能真正运用到项目预算编制上去。绩效评价的广度和深度都有待提高,开展绩效评价的项目也应该增加,要进一步扩大绩效评价的自评面和重点项目的评价面。
三、完善财政项目绩效