文档介绍：最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用
一、《解释》的制定背景及经过
二、《解释》起草中的主要考虑
三、《解释》涉及的刑法条款
四、《解释》的主要内容
(一)污染环境罪的定罪量刑标准
(二)其他环节污染犯罪的定罪量刑标准
(三)环境污染犯罪的从重和从宽处罚情节
(四)单位环境污染犯罪的定罪量刑标准
(五)污染环境罪的共同犯罪认定规则
(六)污染环境罪的犯罪竞合处理规则
(七)“公私财产损失”的计算范围
(八) “有毒物质”的范围
(九)环境污染刑事案件的鉴定和检验问题
(十)环保部门监测数据的刑事证据属性
五、《解释》的时间效力
六、公安部公布的四起案例
七、环境监管失职罪案例
八、对涉嫌污染环境罪移送问题
九、监测结果的认可
环境污染与危害
一、环境污染的定义
二、环境污染的危害
一、《解释》的制定背景及经过
《2012年环境状况公报》(摘要)
(一)全国水环境质量不容乐观。黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染,海河为中度污染。在198个城市4929个地下水监测点位中,较差-%。
(二)全国近岸海域水质总体一般。四大海区中,东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中,渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。
(三)全国城市空气质量总体稳定。如执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)后,%。
(四)农村环境问题日益显现。农村环境形势严峻,突出表现为工矿污染压力加大,生活污染局部加剧,畜禽养殖污染严重。
一、《解释》的制定背景及经过
全国各流域水功能区污染负荷超载情况
0%
20%
40%
60%
80%
辽河
海河
黄河
淮河
长江
东南诸河
珠江
西南诸河
西北诸河
超
载
比
例
化学需氧量
氨氮
一、《解释》的制定背景及经过
2011年世界卫生组织公布全球1082个城市空气质量排名
名次
城市
名次
城市
名次
城市
814
海口
891
拉萨
892
南宁
943
福州
952
昆明
962
广州
965
贵阳
966
呼和浩特
973
南昌
978
上海
984
长春
994
银川
997
长沙
1002
杭州
1007
郑州
1009
南京
1010
哈尔滨
1011
天津
1016
石家庄
1017
重庆
1018
武汉
1020
太原
1024
沈阳
1025
成都
1026
合肥
1030
西安
1035
北京
1039
济南
1052
乌鲁木齐
1053
西宁
1058
兰州
《十八大报告》(节录)
……
八、大力推进生态文明建设
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
……
一、《解释》的制定背景及经过
在发展中保护,在保护中发展
在保护中发展,在发展中保护
一、《解释》的制定背景及经过
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2006年7月,最高人民法院专门制定《关
于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问
题的解释》,对1997年刑法规定的重大环境污
染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自
进口固体废物罪和环境监管失职罪的定罪量刑
标准作了明确规定。
一、《解释》的制定背景及经过
《中华人民共和国刑法》
经《刑法修正案(八)》修改后的《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条【重大环境污染事故罪】违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
一、《解释》的制定背景及经过