文档介绍：株洲市“十二五”节能减排规划纲要
(2011-2015)
一、前言
“十二五”时期,我国发展仍处于重要战略机遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求呈刚性增长,受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化,“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻,任务十分艰巨。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。这种状况如不及时改变,不但“十二五”节能减排目标难以实现,还将严重影响经济结构调整和经济发展方式转变。因此,切实增强全局意识、危机意识和责任意识,树立绿色、低碳发展理念,进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手,作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准,下更大决心,用更大气力,采取更加有力的政策措施,大力推进节能减排,加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。
株洲是一个工业城市,能源消耗巨大,属于典型的能源输入型城市,除了有一定的煤炭矿藏,生产部分电力外,其余成品油、液化气、天然气等能源均需从外地调入;且株洲市能源消费主要以煤炭、电力、天然气为主,能源消费结构不合理,清洁能源所占的比例严重不足。根据国务院、省《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《株洲市国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》,未来株洲发展,对能源的需求和依赖性更强,资源能源与环境矛盾将更加突出,节能减排工作的难度也进一步加大。为实现2020年我国全面建设小康社会及国务院《
“十二五”节能减排综合性工作方案》提出的节能减排目标,株洲市应抓住“十二五”这一经济社会发展的转型期和解决重大环境问题的战略机遇期,建设资源节约型、环境友好型社会,促进能源可持续利用和经济可持续发展,特制定节能减排规划。
节能减排规划是我市“十二五”专项规划的重要组成部分,也是我市中长期节能减排工作的指导性文件和节能减排项目建设的依据。
二、现实基础
“十一五”期间,通过实施产业结构调整、工程治理和加强环境管理等措施,大力实施主要污染物总量减排,取得了阶段性成果,全市节能减排工作得到跨越式发展,有力推动了创建国家环保模范城市工作。我市成功获批国家首批可再生能源建筑应用示范城市;2010年炎陵县获批为国家可再生能源建筑应用示范县。“十一五”末,,比“十五”%,超额完成“十一五”节能目标。全市主要污染物化学需氧量、、,比“十五”%、%,超额完成“十一五”减排目标。
(一)能耗水平逐年下降
“十一五”期间,全市能耗总体呈现总量小幅上升,增幅低于同期GDP增幅的发展态势。2006年-2010年,、、、,%、%、%、%%,%。
“十一五”时期,%、%、%、%、%,%。由于能耗的增幅低于GDP增幅,万元GDP能耗逐年下降,、、、,%、%、%、%%,年均下降4%。
(二)工业节能贡献突出
2010年,%,拉动全市万元GDP能耗下降超过18个百分点,贡献率达到83%。%。“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)%%。“十一五”期间,推动相关重点节能技改项目的顺利实施,调整了26项产业布局,。截止2010年,,。215家企业的工业锅炉和窑炉的燃料由煤改气或油改气,特别是陶瓷窑炉的余热利用改造,有效提高了重点耗能企业的能效水平。
表2-1 规模工业企业能源消费结构
能源名称
消费量
折标煤量(吨)
比重(%)
能源合计(吨标准煤)
5997420
原煤(吨)
5486475
3747721
煤制品(吨)
423943
272535
焦炭(吨)
348415
411818
天然气(万立方米)
24571
298489
5
能源名称
消费量
折标煤量(吨)
比重(%)