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中青年干部培训班赴外学习考察报告
为深入学习十六大精神，进一步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神，深化对“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的熟悉，深化对中国特色社真抓实干，这也是两市领先实现小康社会的关键。珠海、深圳两市虽然走在了全国的前面，但并未就此停滞下来，而是始终与时俱进，解放思想，以加速进展作为自身的第一要务。抓住中国参与wto的进展机遇，充分发挥毗邻港澳，地处对外开放前沿和拥有海港的优势，锐意进取，大力进展外向型经济，走高科技进展之路；
同时按照gepa协议，珠海市拟定了珠海大开发的宏伟蓝图、深圳市提出了“其次次创业的进展思想”，两市还构画了创办大珠江三角洲经济圈和泛珠江三角州经济圈的蓝图，持续成为中国社会主义市场经济的试验田。
(二)转变政府职能，充分发挥政府在市场中的导向作用是地方经济进展的重要手段
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随着社会主义市场经济体制的建立和中国参与wto后，政府管理经济、进展经济的手段和方式也需因时而变，由于政府的管理行为、管理手段直接影响到经济进展的速度和质量。在考察学习过程中，我们察觉珠海、深圳特区政府擅长工作创新，勇于打破传统的政府管理模式，自觉实现政府职能转变，积极发挥政府的市场导向作用，把工作置于市场经济的框架中，从市场中去寻求突破进展，政府把主要工作精力放在为公共社会服务上，实行政府职能定位市场化，服务市场化。珠海市就提出了“ 不求全体，只求所在”的口号，为投资者供给优质服务和各项优待政策，吸引投资者，从而达成了双赢。2022年，新引进外商直接投资工程704个，，。
改革开放以来，特区一向实行归口管理，但由于政府既是嬉戏规矩的制定者，又是执行者和监视者，从而造成效率低下，老百姓办事难，易滋生腐败。现正在探索“行政三分制”：即首先设立接洽委员会，委员们由大学教授、有关专家等社会人士兼任，不设专职，委员们负责调研，向人大提出法律政策建议和报告，人大审议通过后，以政府公报形式对外公布；
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政府及其概括部门只有执行权，执行处境由全社会来监视；
老百姓如察觉在执行中展现违反法规、制度的处境，可向监察局告状，如对处理结果不服，可启用司法程序，向法院提起诉讼。“行政三分制”的探索和实行，目的在于建立“廉洁、务实、高效”的政府，以及适应社会主义市场经济体制和wto规矩的管理模式。
珠海斗门区农业示范园区位于珠海市西部，相对较为落后。珠海市政府积极引导农人调整产业布局，政府出资培训农人学习养鱼技术，让农人由种植甘蔗向海产养殖转变，并出资帮农户修建鱼塘，供给技术支持，同时按照公司＋基地十农户的经营模式，为农户找到了市场，增加了当地农人的收入，实现了农户、公司、政府三赢。这种经营模式，现在当地农村普遍推广，并在实践中日趋完善，这也正是政府在市场中发挥了正确的导向作用的结果，也是实践“三个代表”重要思想的概括表达。
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(三)合理的规划，高效的城市管理，打造优质环境是保持可持续进展的前提
珠海号称浪漫之城，以人为本、山水共享是其进展的主题。该市大力实施功能区带动战略，高起点举行城市规划，把整个珠海市作为生态示范区，使之创办成为最适合人类居住、旅游和投资创业的现代化城市。市政府强化城市管理职能，做到“八个统一”：统一规划、统一按规划征用和划拨创办用地、统一按规划操纵功能分区、统一按规划操纵标高、统一审查设计、统一城市根基设施创办、统一风景园林绿化管理、统一市容街道管理，高质量地举行城市创办。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全国城市中领先成立了城市管理法庭，制定了环保、规划、国土、园林、卫生、城管等一系列的法规，达成了高效能的城市管理水平。同时，提防以美好的环境添加城市的吸引力，大力进展生态资源产业化旅游基地，明确城市的定位和进展方向：即城市进展天性化，城市生活社区化，城市主导产业服务化，城市布局合理化，城市要素及群体间关系共生化、协调化，城市管理、创办、决策程序化、法制化。在城市创办中把绿化面积作为一项重要指标，实行市长生态环保第一责任人制度，从而把珠海创办成为一个环境美好、显山露水的花园城市，2000年被国家环保总局授予“国家级生态示范区”称号，成为国家级的环境养护城市和园林城市。通过环境优势构建的平台，又转化为经济优势，