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恭城瑶族自治县乡村振兴战略规划
（2018-2022年）
（征求意见稿）
恭城瑶族自治县发展和发改革局
二O一九年七月
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目录
前言1
第一篇规划背景2
第一章重大意义2
第二章振兴基础4第一节深化村民自治实践79
第二节推进乡村法治建设79
第三节提升乡村德治水平80
第四节建设平安乡村82
第三十章夯实基层政权83
第一节加强基层政权建设83
第二节创新基层管理体制机制84
第三节健全农村基层服务体系85
第九篇实施惠民富民工程增强农民群众获得感幸福感87
第三十一章促进农民就业创业88
第一节拓宽农民就业渠道88
第二节强化乡村就业服务89
第三节加大就业创业扶持力度89
第三十二章优先发展农村教育事业90
第一节推动教育资源配置向农村倾斜90
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第二节发展农村普惠性学前教育91
第三节办好农村特殊群体教育91
第四节发展面向农村的职业教育92
第五节加强乡村教师队伍建设92
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第三十三章推进健康乡村建设93
第一节全面普及农村健康教育93
第二节加强乡村公共卫生服务93
第三节改善基层医疗卫生条件94
第四节加强基层医疗卫生队伍建设94
第三十四章推进“大数据”服务农村95
第一节推进农村移动和固定宽带网络建设95
第二节大力发展农村电商，助力农产品流通96
第三节建立农业大数据人才培养体系96
第三十五章完善农村社会保障体系96
第一节构建多层次农村养老保障体系97
第二节完善农村基本医疗保障制度97
98
第三节加强农村社会救助体系建设97
第四节健全农村“三留守”和残疾人关爱体系
第十篇实施体制机制创新工程99
第三十六章推进农业转移人口市民化99
第一节健全落户制度99
第二节保障享有权益100
第三节完善激励机制100
第三十七章深化农村土地制度改革101
第一节完善承包地“三权分置”制度101
第二节稳步推进农村宅基地制度改革102
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第三节加强农村集体经营性建设用地改革试点102
第四节健全农村土地征收制度103
第三十八章深化农村集体产权制度改革103
第一节抓好农村集体资产清产核资103
第二节健全农村集体资产财务管理制度104
第三节稳妥推进村级集体经济股份合作制改革104
第三十九章深化供销林业水利改革105
第一节深化供销改革105
第二节深化林业改革105
第三节深化水利改革106
第十一篇强化基础设施补齐发展短板106
第四十章完善农村基础设施107
第一节加快高标准农田建设107
第二节加强农田水利基本建设108
第三节加强渔业畜牧基础设施建设108
第四十一章夯实农村基础设施110
第一节推进农村道路和物流设施建设111
第二节推进农村水利基础设施建设112
第三节推进乡村能源革命118
第四节推进数字乡村建设118
第四十二章增强乡村防灾减灾救灾能力119
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第一节加强农村自然灾害监测预警体系建设119
120
第二节加强农村防灾减灾救灾体系建设
第三节加强乡村消防安全120
第十二篇乡村振兴的保障体系
121
第四十三章强化组织保障
121
第四十四章强化政策支持
122
第四十五章强化金融服务
124
第四十六章强化人才支撑
125
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前言
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和政府工作报告要求，描绘好战略蓝图，强化规划引领，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》、《广西乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，特编制《恭城瑶族自治县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。
本规划以****总书记“三农”思想为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”,在科学把握乡村振兴新形势新要求新格局的基础上,对实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,明确至2020年与全国同步全面建成小康社会和2022年的目标任务,细化实化工作重点、政策措施、推进机制,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保乡村振兴战略扎实推进。
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第一篇规划背景
实施乡村振兴战略在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义,必须充分认识我区实施乡村振兴战略的重要性