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会计职能作用弱化的表现及成因.docx

上传人:麒麟才子 2022/8/11 文件大小:19 KB

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会计职能作用弱化的表现及成因
会计是经济管理的重要组成部分,凡是有经济活动的地方,都离不开会计来进行管理,经济更加展,会计越重要。随着当前社会市场经济的飞速进展,公众利益与社会的联系越来越亲热,人们对精确、科学、公开的会计信息要由分析
  
  会计人员管理体制实质上是会计人员的隶属关系问题。会计人员管理权是人事任免在用人单位(或主管部门),业务指导和制度建设权在财政部门,这种会计人员双重身份的管理体制易造成弊端。目前我国的财务工作是由财政部领导的,财政部本应是管理睬计工作的中心,但财政部并没有发挥管理睬计机构、会计人员的权力。实际工作中,中小企业典型的管理模式是全部权和经营权的高度统一,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。会计人员的管理权、使用权和任免权等一系列问题,基本上都是本单位解决,假如会计人员严格依据会计法律、法规办事行使会计的职能,没有依据单位领导意图处理账目,会计人员的工作岗位就保证不了,这就造成了会计人员依附于企业领导,消逝会计核算上的听之任之,对本单位违法乱纪行为不想监督、也不敢监督的现象。很难保持其理论上的“刚性”,会计把不住关,就会影响会计职能的发挥,导致供应的会计信息失真。
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  改革开放三十多年来,我国已基本建立了以《会计法》为中心的较为完善的会计法律法规体系,但随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,客观环境发生了深刻变化,会计法律法规体系消逝诸如部分条款内容滞后、某些法规操作性不强等与现实不相适应的问题。如:内把握度问题、信息技术对会计基础工作的影响以及对会计违法行为的惩处力度等问题。对法律法规的宣扬和执行力度不足,在很大程度上使法律法规所应具有的威慑力打了折扣。
  
  我国虽然已经形成了“三位一体”的会计监督体系,但从目前来看,监督力度不够,没有发挥真正的作用。
  一是内部监督乏力 。第一,监督权力受到限制。虽然《会计法》赐予会计人员监督本单位经济活动的职权,但会计人员作为监督者并不具备独立监督地位,使会计人员没有方法监督;其次,监督制度不健全,缺乏各种监督制度,内部把握制度失调。例如郑州亚细亚集团、巨人集团的倒闭,内部把握制度的缺失难逃其咎;第三,大部分企业没有设置内部审计机构,即使有也不落实、不执行、不考核,形同虚设,一般内审机构和人员均是由部门领导委任,不具有独立性。
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  二是国家监督没有形成有效的合力。政府监督体系不够完善,对违法性行为的查处力度不深。财政、税务、审计部门等监督部门受同一级政府管理,缺乏独立性;国家监督往往侧重于对企业财务会计结果的监督,对会计行为的过程缺乏有效制约;国家监督的从业人员业务素养和职业道德素养不高,这些都是影响国家监督职能不能有效发挥的主要因素。
  三是社会监督没有达到预期的效果。目前注册会计师监督范围不宽泛,各单位出具的财务会计报告,还没有全面实行由注册会计师来验证;不规范的执业环境和不正值的业务竞争,使监督主体自身缺乏应有的独立性保证;注册会计师队伍水平参差不齐,使得“经济警察”的作用没有发挥出来。   
  目前,会计职能基本上还