文档介绍：对项目建议书编制的思考
杨博洋 孙雨 提要项目建议书是企业计划工作中一种常用建议类文书,是新上项目申请立项的基本文件之一。如何编制好项目建议书,编制项目建议书应注意什么问题,是企业计划与项目开发工程人员的基本技能和研究的课题。
内容。应包括:1、项目名称,项目主办单位及负责人;2、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备,还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍;3、产品方案和生产工艺技术;4、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件等情况;5、建厂条件、厂址选择;6、组织机构和劳动定员;7、投资估算和资金来源,利用外资的要说明利用外资的可能性以及偿还贷款能力的概算;8、产品市场需求预测分析;9、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。
在实际工作中,常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等不一而足,在编写不同种项目建议书时,要根据以上编制内容的基本要求,结合具体情况,把握重点,灵活运用。
(二)项目建议书的格式。项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位及时间、正文。标题要开宗明义,涵盖单位名称、事由、文种类别。标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容,是项目建议书的主体,通篇着力的重点,需编写人员狠下工夫,认真完成。根据建议书的内容应开列一个目录表,按目录表编排正文。正文内容应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、内容充实、条理清楚。
三、编制项目建议书应注意的问题
(一)认真调查研究,广泛收集资料。用完整的资料数据作依据,是写好项目建议书的基本要求。编制项目建议书之前必须深入实际,围绕拟上项目展开调查研究,尽可能多的了解、掌握项目的基本情况,收集项目涉及的各方面资料、信息、数据,求证资料、数据的真实性、准确性,做到资料详实、数据准确、全面系统、融会贯通,为编写项目建议书作充分准备。一般应收集的资料范围包括:相关的国家标准、行业标准、规范、国家产业政策;同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价格、生产厂家、市场销售情况等;国内外同类技术工艺的应用情况及技术水平;建厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉及合作方的还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。
(二)注意分析方法。项目建议书的写作,是以数量方面所表现出的规律性为依据的,要求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通过一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现偏差,那么得出的结论就会和实际有出入,甚至出现错误,所以分析方法的选定十分重要。例如,选址经济评价中有分级评分法、重心法、线性规划法三种,经济效益评价又有时间指标、数量指标、利润指标等,其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同,各种分析评价方法各有侧重,难免有片面性,而现实情况又千差万别。实际操作中,如何选定分析方法,是单选一种,还是多种方法综合运用,参数如何确定等等,都是需要认真研究的问题,这就要求我们在编制过程中,一定要从实际出发,具体问题