文档介绍：关于不合格党员处置机制的思考
中图分类号:G712 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2016)19-350-01
党的十八大报告明确提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”,这标志着我们党把“纯洁性建设”提到一个新高度,具有很强的时代性和针对性。当前,党员队伍中存在着与保持先进性、纯洁性这一要求不相适应的种种问题,特别是对不合格党员的处置,关乎党的执政能力、先进性和纯洁性建设。
一、不合格党员的具体表现形式及形成原因
1、具?w表现形式
(1)组织观念淡漠。受社会不良风气的影响,世界观、人生观、价值观发生扭曲,对党丧失信心,党员身份意识淡化,部分党员长期不交纳党费和不参加党组织生活。责任感、使命感缺失。认为参不参加党组织生活都无所谓,不交党费党组织也不能把我怎么样。
(2)与党组织失去联系。长期长期外出不归,与党组织失去联系,游离于党组织之外,成了“挂名”党员。主要集中在外出务工经商的流动党员中。
(3)先进性发挥不好。部分党员对党和社会的发展前景动摇,只讲权利不管义务,只索取而不讲党性,一心只顾个人利益,不但不积极支持党的政策和工作,反而公开抵触、带头违反,甚至理想信念动摇而转信宗教,严重影响党员在群众中的先锋模范形象。
2、形成原因
不合格党员的成因,既有其个人因素,也有组织上的不当行为。从个人的角度讲,一是部分农民党员文化素质低、家庭生活贫困。二是理想信念动摇。一些党员入党后放松了自我要求和党性锻炼,再加上受市场经济负面效应的影响,人生观、价值观发生严重扭曲。从组织行为来讲,一是先进性教育不够经常。一些大的专题教育开展得比较多,但是涉及到先进性内容的教育则比较少。二是党内生活原则气氛不够浓厚。有的班子战斗力不强,对一些不良倾向不敢作原则性的斗争,见怪不怪,好人主义盛行,以至个别党员处于无人管和放任自流的状态。三是组织生活不够正规。业务工作冲掉组织活动的现象在一些支部比较普遍,“三会一课”制度没有得到很好落实。四是党组织负责人存在思想误区。认为评定、处置一个不合格党员,没有功劳也有苦劳,如果让其“晚节”不保,于心不忍,而且既不利于今后开展工作,又影响到自己的群众基础。
二、不合格党员处置的对策措施
1、处置程序路径
(1)党员所在支部研定处置措施,并经党支部大会票决。针对村(社区)的无职党员,确定为可转化的“不合格党员”和直接除名的“不合格党员”两个范畴,由党支部对“不合格党员”提出处置措施后,所在支部召开党员大会对处置措施进行投票,当“赞成”票超过80%时,则处置措施在支部通过。
(2)报村级党委研究审定,并经村级党委扩大会议票决。村级党委针对支部上报的结果,召开村级党委扩大会议,选取认识被处置党员的人大代表、党员代表和群众代表参会旁听,进行全程监督,除村两委以外的参会人数不得低于10人。村(两委)票决时,当“赞成”票超过60%时,视为认可下级党组织的处置措施,并上报镇党委。
(3)报镇党委审批执行,并经镇党委班子票决。镇党委根据村级党组织上报情况,及时开展党委班子研究票决。当“赞成”票超过60%时,即可启动处置措施。如果没超过60%,将召开党支部负责人、村(社区)党委班子成员和镇党委班子三级联席会议,再次认定处置措施是否得当。镇党委票决结果出来后,