文档介绍：有关徐州市县域经济农业产业化中存在的问题及对策
荣宁
08城环（1）
域经济。前十几年的改革基本上是环绕着大都市、大公司做文章，尽管各地也涌现出经济实力强县，但全仍然较低，面临着农民增收难、产业构造单一、经济总量小、社会文化事业落后等困难。我省由于是一种老式的农业大省，农业基本单薄，县域经济实力较差，至今还没有一种县进入全国百强县，在县域经济发展中面临着一系列急需解决的困难和问题。
从微观上看：徐州市具体的现状问题。
一、 产业构造单一，县域经济实力不强。我省产业构造的基本特性是以能源和原材料为主导的重工业构造，各地县的工业构造也呈重型化发展态势，特别是县工业经济，公司规模普遍较小，骨干公司少，产业层次低，反复建设严重；产品构造单一，科技含量不高，缺少市场竞争力。近几年来，受国内外大公司的挤压，许多县（市）公司、乡镇公司面临着严重的生存发展问题。
二 、农业产业化限度不高，参与市场竞争能力。较弱近年来，我省农业产业化水平在不断提高，建成了一批农业产业化生产基地和龙头公司，但与发达省份相比，我省的农业产业化还只是刚刚起步，大部分县（市）农民的组织化限度仍然偏低，一家一户小规模生产经营还相称普遍；特别是龙头公司规模较小，带动农户增收的能力较弱，再加上加工业和第三产业不发达，使山西特色农业的优势远未发挥出来，严重影响了农民增收的步伐。
三、民营经济发展缓慢，整体素质不强非公有制经济发展滞后、民营经济较少，是我省县域经济构造的一大弊端，也是导致我省县域经济发展活力不够，经济增长乏力、县域财政困难的重要因素。我省与东部沿海发达地区的差距，很重要的一种方面来自非公有制经济。全国百强县的成功经验证明，民营经济是发展县域经济的主力军，是县域经济发展中最具活力、最具拉动力的部分。
四、城乡化水平低，县域财政拮据。从我省城乡化水平分析，江苏省城乡化进程加快，%%，%。两者关系严重不对称。由于我省绝大部分县域基本上是吃饭财政，没有充足的资金支持经济建设，有的县由于近年积累已是债台高筑，特别是近几年来，由于乡镇公司的萎缩，农民收入的增缓，财政支付能力更为拮据，致使小城乡建设困难重重，城乡功能难以发挥。甚至于正常的机构运转都难以保证，严重影响了农村教育、文化、卫生事业的发展。
推动农业产业化的基本思路
一、哺育壮大龙头公司。环绕五大主导产业建设，按照“扶强龙、育新龙、引外龙”的思路，在资金、税收等方面予以重点倾斜，哺育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头公司。鼓励龙头公司以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合伙，推动优势产品向优势公司集中、优势公司向优势产业和优势区域集聚。尽快在全市培植起点高、规模大、带动力强、辐射面广的产业旗舰。
二、提高组织化限度。充足发挥我市经济地理优势，引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合伙组织。鼓励专业合伙组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。支持龙头公司、农业科技人员和农村能人以及各类社会服务组织，开办或领办各类中介服