文档介绍：上海公务员申论热点：上海方案
上海公务员申论热点：上海方案
上海公务员申论热点：上海方案
上海公事员申论热门：上海方案
【背景链接】
2013年12月，上海出台了《对于进一步深入上海国资改革促使公司发展的
建议》，包含国企分类看管上海公务员申论热点：上海方案
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【背景链接】
2013年12月，上海出台了《对于进一步深入上海国资改革促使公司发展的
建议》，包含国企分类看管，成立国资流动平台、长效激励拘束分派体制等20条细则。这是十八届三中全会后地方宣布的第一个国资改革方案。拥有我国最
大概量地方国资的上海，打响了新一轮国企改革的“第一枪”，其示范效应令人期望。
以混淆全部制激发正能量，把国有资本的好钢用在刀刃上，厘清身份疑惑，焕发公司家精神，上海启动的国资国企改革值得期望。
【标准表述】
[综合剖析]
从管财产到管资本，从发展混淆全部制经济到推动国有公司完美现代公司制度、健全公司法人治理构造，在十八届三中全会的部署中，国企改革的逻辑在升级、路径在拓展。“不谋全局者，不足谋一域”，今日的国企改革，未然与整体性、系统性的改革捆绑在了一同。怎样实现政企分开、政资分开，注入更强烈的市场活力，使国有资本放大功能、保值增值、提升竞争力，既关系国企基因的优化，也关系全面深入改革的力度和收效。
正是在这样的改革语境下，上海国资国企改革 20条的新声初啼，不单是地
方探究，也是在为更广更高层面的国企改革探路先行。认真剖析国企改革的“上海方案”，不乏令人欣喜的亮点，带来许多深入改革的启迪。
[措施]
其一，以混淆全部制激发正能量。推动地方国企上市，既能够经过股权多元化的渠道改良公司治理构造，引进职业经理人等人材资源参加经营管理，发挥公司家作用，也为完美地方国企的现代公司制度、引入市场化思想翻开了新窗口。其二，把国有资本的好钢用在刀刃上。盘活存量，是今年以来中央频频
重申的经济政策。国有公司资本存量巨大，但在“眉毛胡须一把抓”的管理形态中，资本使用效率偏低，甚至不乏违规使用资本的状况。“上海方案”计划用3
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到5年的时间，将国资的80%以上集中在战略性新兴家产、基础设备、民生领域，既可提升国企存量资本的使用效率，也使国企资本的使用与国家战略、政策导向实现更高程度的交融。
其三，厘清身份疑惑，明确发展方向。多年来，国企该以收益诉求为重仍是以公共福祉为重，向来争辩不停。“上海方案”规定，要明确国企功能定位并依据竞争类、功能类、公共服务类三类实行分类管理。竞争类国企，以经济效
益最大化为主要目标;功能类国企，以达成战略任务或重要专项任务为主要目标;公共服务类国企