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第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案.docx

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文档介绍:第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案
为贯彻落实《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》的文件精神,摸清全区自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识我区辖区内自然灾害综合风险水平,为上级部门有效开展自然灾害防治工作、震构造精细探测等工作,获得主要活动断层的空间展布和活动性定量参数,评定活动断层的发震能力,编制县级1:5万活动断层分布图。获得地震工程地质条件及其场地类别基本参数,评定不同地震动参数的场地影响,编制场地类别分区图;编制完成县级l:5万地震危险性图。
承灾体调查
统筹利用各类承灾体已有基础数据,开展承灾体单体信息和区域性特征调查,重点对区域经济社会重要统计数据、人口数据,以及房屋、基础设施(交通运输设施、通信设施、能源设施、市政设施、水利设施)、公共服务系统、三次产业、资源和环境等重要承灾体的空间位置信息和灾害属性信息进行调查;参照国家抽样调查不同地区主要承灾体重置价格;以规则网格为单元,进行人口、房屋、农业、森林、资本存量等承灾体经济价值空间化,生成全区承灾体数量或经济价值空间分
布图。
历史灾害调查
调查、整理、汇总1978年以来本地区年度自然灾害、历史自然灾害事件以及1949年以来重大自然灾害事件,建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集,统计分析各种灾害的发生频率、影响范围和受灾程度。
综合减灾资源(能力)调查
以县级行政区为基本调查单元,全面调查各级政府、社会力量和企业、基层在减灾备灾、应急救援、转移安置和恢复重建过程中各种资源或能力的现状水平,编制综合减灾资源分布图与综合减灾能力图,建立综合减灾资源(能力)数据库。
重点隐患调查和评估
开展地质灾害、洪水灾害、海洋灾害、森林火灾、地震灾害等致灾孕灾重点隐患调查评估;开展城市内涝隐患排查,完成城市内涝隐患分布图编制;开展自然灾害次生重大生产安全事故重点隐患调查评估,重点调查次生危化事故、次生非煤矿山生产安全事故、次生核与辐射安全事故,形成隐患清单;开展重点隐患要素综合分析和分区分类分级评估。
(1)主要灾害隐患调查与评估。地质灾害,基于致灾孕灾普查成果,分析地质灾害点的类型、规模和影响范围,确定
承灾体隐患等级。重点开展山区集镇等人口聚居区地质灾害隐患调查评估。洪水灾害,重点调查主要江河干支流堤防和水闸、重点中小型水库工程、重点蓄滞洪区的现状防洪能力、防洪工程达标情况、安全运行状态,调查山丘区中小流域和重点城集镇山洪灾害重点隐患。城市内涝灾害,重点排查因城市内涝可能引发人员伤亡、影响社会运行的低洼隐患点,依据城市内涝风险隐患排查标准,确定隐患等级,编制城市内涝隐患分布图。重点对城区排水管网、泵站、涵闸等设施设备管理维护情况进行系统检查;对易淹易涝区域的排涝站、电源设备及其雨水收集系统和汇水面等现场管控情况进行全面核查;对在建工地周边的排水设施开展重点摸排,查清排水管网堵塞、损毁等情况。海洋灾害,围绕漫滩、漫堤、溃堤、管涌等主要致灾特征,在对可能影响的沿海海岸带(从海岸线向陆一侧延伸至海拔10米等高线,且纵深不超过10公里,重点河口区域延伸至沿海县,向海延伸至领海基线)海水养殖、渔船渔港、商港、滨海旅游区等重点承灾体开展隐患调查。森林火灾,围绕林区范围内的居民地、风景名胜区、工矿企业、垃圾堆放点、重点设施周边、公墓、坟场、烟花燃放点、在建工程施工现场等重点部位,针对森林杂乱物、按规定未及时清除的林下可燃物、违规用火、违规建设、重要火源点离林区的距离等情况开展隐患调
查。地震灾害,重点调查其可能引发重大人员伤亡、严重次生灾害或阻碍社会运行的承灾体,依据地震灾害隐患分级标准,确定主要承灾体的隐患等级。
(2)次生安全生产事故隐患调查与评估。自然灾害次生危化事故,在各化工企业现有安评报告及风险分析评估成果基础上,围绕地质、洪水、城市内涝、海洋、森林火灾等灾害,调查自然灾害-生产事故灾害链隐患对象和影响范围。次生非煤矿山生产安全事故,调查非煤矿山、尾矿库的抗震设防标准、洪水设防标准等主要灾害设防标准要求执行情况,针对非煤矿山、尾矿库开展设防不达标或病险隐患调查。次生核与辐射安全事故,核查民用核设施营运单位和重点核技术利用单位的抗震设防标准、洪水设防标准等主要灾害设防标准要求执行情况,针对民用核设施营运单位和重点核技术利用单位开展设防不达标或病险隐患调查。汇总调查数据,形成自然灾害-危化品、非煤矿山、民用核设施营运单位等生产安全重点隐患清单,建设数据库,编制隐患分布图。
(3)重点隐患分区分类分级综合评估。汇总隐患单项调查评估数据,根据隐患类型,开展隐患类型组合特征分析。构建多灾种多承灾体重点隐患综合评价指标体系,根据定量、半定量定性指标的特点,基于指标权重专家评判等方法,对不同
指标的综合权重进行

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上传人:guoxiachuanyue002 8/12/2022 文件大小:20 KB

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