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耐火材料采购招标的方式变化-整体承包招标
国内钢铁企业长期以来以采购材料的方式实现耐火材料供应,这种传统供应方式不但消耗钢企大量人力、物力,也不利于充分发挥耐材厂商提升产品质量、协同改进钢铁生产工艺的积极性、主动性。
近年来,人在现有供应商范围内,选择供应稳定、合作良好的耐材厂商参与投标。未收到投标邀请的耐材厂商,不能参与投标活动。
邀请招标优点主要体现在三个方面。一是耐材厂商与招标人长期磨合,招标人无须进行试验和试生产,产品导入周期短。二是长期合作的耐材厂商能够全面配合现场生产组织、安全管理要求,可确保生产稳定。三是随着钢铁生产多样化、个性化的发展趋势,生产节奏变化对冶炼设备周转、耐材维护的要求更加苛刻,原有耐材厂商配合相对熟练,风险更易控制。
但邀请招标也存在两方面的不足。一方面,投标人局限于招标人现有供应商范围以内,耐材厂商间或耐材厂商与招标人内部相关部门间可能出现攻守同盟或利益关联,从而降低投标的竞争性。另一方面,邀请招标使得新厂商无法参与投标,招标人失去引进新技术、采购到新产品的机会。
三、采购材料是耐火材料的传统供应方式
(一)采购材料的供应方式
采购材料是指供需双方按照事先约定价格、数量和技术规格等条件,由耐材厂商按合同规定的时间、地点和批次向钢企供应各类耐火材料。采购材料是耐材的传统供应方式,除了供货质量问题,耐材厂商无须承担生产过程中耐材使用的风险和责任。
(二)招标特点
1.招标文件。招标文件中需明确耐材的品种和数量、主要技术要求(物理、化学指标)、材质和原料要求、相关技术标准等,以及合同价格条件、付款方式、交货地点、交货周期、供需双方责任划分等。
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2.投标。投标人只要具有一定生产、供货能力和业绩,财务能力良好,无不良商业信誉,即可参与投标。投标人应当按照招标文件规定,详细说明各耐材产品单价、总价,并以文字、图表等形式说明耐材产品符合招标文件要求的具体情形。
3.评标。投标竞争以价格为主,评标因素以价格为主、技术为辅。评标的目的是选择技术满足要求、价格优惠的中标人。
4.定标。每个耐材产品允许至少一家中标人(为保证供应稳定,部分产品允许多家供应商)。
(三)采购材料的优缺点
采购材料招标促进投标人之间竞争,并降低钢企耐材采购成本。实践证明,相比招标之前,各类耐材平均供应价格可下降10%以上。
虽然采购材料招标具有上述优点,但这种供应方式也存在着一些缺陷。一是钢企耐材采购管理需消耗大量的人力、物力资源。耐材品种和供应商数量大,采购过程中需制定详细的采购计划,签订和执行各类耐材采购合同,采购结束后还需要对供应商进行定期评价和跟踪管理。二是耐材厂商改进产品质量、协同改进钢铁生产工艺的积极性不高。供需双方以采购材料方式合作时,耐材厂商会尽量压低产品生产成本、扩大产品销售量,对产品改进和质量提升往往不积极,因为这样做不但要投入巨大成本,还可能导致钢铁生产的耐材消耗量下降,反而影响自身扩大销售收入。
四、耐材供应承包是必然趋势
(一)耐材承包的概念
近10多年来,我国钢铁制造技术能力、产品档次有了长足的进步,对耐材产品也提出了更高的要求。与此同时,钢企面临优质耐材资源紧张和耐材价格上涨的巨大挑战,需要进一步探索和优化耐材供应管理方式。通过集中需求资源,形成规模采购,优选有竞争力的厂商以承