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（创新管理）大石头乡全面
2、调整配齐阶段（2011 年 4 月下旬-6 月下旬）。充分借助乡
镇换届有利时机，集中开展专兼职团干部选配和调整工作，力争 6
月底前完成所有乡镇（场）专兼职团干部的选配和调整。
3、培训建制阶段（2011 年 7 月上旬-11 月中旬）。对调整配备
后的乡镇（场）专兼职团干部开展集中培训工作，且设计和明确工作内容，建立和完善乡镇（场）团委分工、考核、培养激励等工作
运行机制，充分发挥专、兼职团干部作用，激发基层团组织活力。
4、总结提高阶段（2011 年 11 月下旬-12 月底）。对组织格局
创新前后乡镇（场）团委情况进行对比、分析，对全县乡镇（场）
团组织格局创新工作进行总结完善和巩固提高。
五、机制保障
1、完善党建带团建工作机制。要抓住团组织格局创新工作的契
机，完善党委定期研究共青团工作机制、团的工作经费纳入预算机
制、团的工作纳入党建同步考核机制等机制建设，积极为共青团开
展工作创造良好的条件。要加强团干部队伍建设，做到乡镇（场）
团干部配备到位、待遇到位、作用到位。
2、完善区域共建机制。要按照分片分线联系、协调共建的原则，
明确乡镇（场）团委书记、编制内外副书记、团委委员的职责分工，
建立岗位目标责任制，统筹安排辖区内的组织建设、队伍管理、资
源协调等工作。要探索轮值制等形式，推动区域内团组织打破行政
隶属关系，突破领域限制，建立区域内共青团工作联席会议机制，
研究和解决青年最关心、最突出的问题，促进团的基层工作整体活跃。
3、完善项目化运行机制。围绕服务党政中心工作、服务青年成
长成才，根据各领域、各行业团的工作特点，按照团的工作项目化
运作的要求，确定、分解、落实工作项目，以项目建设为牵动，促
进各条战线团组织的活力提升、作用发挥。
4、建立合理的运作机制。要结合实际，建立编制内、外团干部
共同参和的定期工作例会制度，保证编制外团干部能够有效参和乡
镇（场）团委的决策和重要工作。同时要探索不定期的沟通交流制
度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制。要探
索建立任职承诺和述职制，强化团员青年对团干部的监督，从而提
升团干部做好团的工作的责任意识。
5、建立科学的激励机制。要强化编制外团干部对团组织的归属
感，激发和保护好他们的工作热情。对于编制外的副书记，要通过
考核激励，进壹步强化责任感，激发荣誉感，对工作完成较好的副
书记进行表彰，于推优入党、推干荐才、评优评奖等工作中给予优
先考虑，特别优秀的可推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。
要积极为编制外团干部搭建舞台、创造条件、优化环境，使他们于各自的职业领域、专业领域能够更好地发挥潜能、展现才华、取得
成就、实现价值。
6、建立定期培训机制。对编制外团干部要注重个性化、差别化
的培训，既要统筹兼顾团内业务培训和关联学科知识支撑的关系，
又要侧重他们于联系青年和开展工作中所需要的沟通交流技巧、组
织活动、青年权益维护、志愿服务精神培养等知识的培训，帮助他
们尽快适应新的角色，使他们成为受青年普遍欢迎的带头人。
六、应注意把握的几个问题
1、坚持“党管干部”和上级团委参和相结合。坚持“党管干部”
原则，体当下党组织全程主导选配工作，以保证基本政治方向。坚
持上级团委有效参和，体当下县团委必须对选配工作行使充分的指
导权，直接参和协调、指导、操作等具体工作。
2、坚持组织领导和团员青年民主参和相结合。加强组织领导体
当下政策制定环节，要对选配的具体岗位、任职条件及来源结构予
以规定。组织研究环节，应充分考虑到团工作岗位需要，克服完全
以票取人等简单化倾向。宣传工作要适度公开，既要保证团员青年
参和工作的广泛性，又要避免媒体炒作。3、适时将组织格局创新工作和加强村级团组织建设相结合。已
完成组织换届的乡镇团组织根据自治县团委《关于全面推进乡镇（场）
团的组织格局创新工作的指导意见》有关规定和工作要求进行完善