文档介绍：Prepared on 22 November 2020
平望镇体规划说明书
总则
一、规划背景
2003年12月，平望镇和梅堰镇撤销建制，以两镇原行政区域合并设立新的平望镇，全镇面临着新的发展机遇。原平望镇，根据对平望近年来经济、社会和城市建设的实际条件的分析研究，吸收吴江市、平望镇各有关方面专家的讨论意见，平望镇人民政府按照法定程序组织了新一轮总体规划的修编工作。
平望镇总体规划工作的主要内容是合理预测城镇发展规模，优化城镇总体布局结构，深化专项规划，从而使平望镇总体规划方案在科学合理的基础上更具有操作性。
二、城镇概况
平望镇位于吴江市中部，东邻黎里，南接盛泽，西靠震泽，西北面与横扇相连，东北面是松陵，其距吴江松陵市区23公里，盛泽市区8公里。太浦河与京杭运河交汇于镇域内，同时，227省道和318国道贯穿平望镇，苏嘉杭高速公路从镇域东面穿越，其是吴江市重要的水陆交通枢纽，素有“上有天堂、下有苏杭，中间是平望”之美誉。靠近市区的地理位置使得平望可以直接受到市中心的辐射，加上便利快捷的水陆交通条件，为平望镇今后的发展提供了优越的条件。
平望镇镇域总面积平方公里，其中水域面积为平方公里，占全镇总面积的%，目前平望镇建成区内城镇建设用地约平方公里，现状下辖21个行政村和7个社区居委会。
根据吴江市统计年鉴和镇政府统计资料，至2004年底，平望镇居住人口为99825人，其中，户籍人口为82712人，外来常住人口为17113人。全镇总户数为27359户，平均 人/户。镇区常住人口29885人。
根据镇政府统计资料，2004年平望镇国内生产总值（GDP）为269500万元，比上年增长％，其中第一产业9645万元，比上年增长％，第二产业174855万元，比上年增长％，第三产业85000万元，比上年增长％，三次产业的构成比例为：：。
近年来平望镇的经济发展速度比较稳定，第一产业稳步发展，第二产呈加速增长趋势，第三产业呈增长的趋势，基本稳定。
三、城镇发展条件
（一）优势条件
平望镇位于经济迅猛增长的以上海为中心的长江三角洲地区中部，长江三角洲地区地处当今世界经济运转最为活跃的西太平洋地区的中心地段，这一优越的宏观区位条件，是长江三角洲地区拓展国际国内双向市场的通达***和广阔空间。随着我国加入WTO，市场体制将进一步的完善，国内经济将全方位与国际接轨，作为地处我国以上海为中心的城市密集带和对外开放带的前沿位置的长江三角洲地区将会紧紧抓住这一有利的“大气候”，加快对外开放和经济发展的步伐。
平望镇位于沪苏杭三角地带的重心，是苏州地区联系浙江的必经之路，有利于其对外经济联系。境内不但有318国道、227省道复合穿镇而过，还有京杭大运河、太浦河等高等级水运枢纽。已竣工的苏嘉杭高速公路穿境而过，与308、312国道和沪宁、沪杭高速公路相衔接，建设中沪苏浙高速公路横穿镇域北部，南北快速干线南北向穿越镇域中部，成为带动镇区发展的重要的利好因素。整个平望镇水陆交通十分便利，具备了成为物资流、人才流、信息流、资金流枢纽的综合条件。
近年来，伴随着苏南经济的迅速发展，平望镇的经济发展也较快，形成了以纺织、轻工、体育用品、地毯为主导产业的产业格局，镇村工业规模也飞速发展；另一方面投资环境不断改善，南面工业经济集中区已形成一定生产规模，东部吴江经济开发区平望外商投资集中区、北部中鲈生态科技集中区以及正加紧建设。此外，平望镇区已经初具规模，具有一定的吸引力，自身的综合实力也在不断有所加强，随着自身发展的腹地范围的扩大，资源占有量也将加强，城镇建设的资金来源和渠道将更加宽广。
随着平望镇的工业发展和城镇的建设，各项基础设施已基本配套，为平望镇的发展创造了有利条件。
平望镇镇域内地势平坦，土壤肥沃，一、二级土地所占比例很大，为高产稳产区，适宜种植水稻、麦等粮油作物。同时，镇域内水系密布，水域面积达万亩，广阔的水域也利于水产养殖业及水产品加工业。
（二）制约因素
，发展空间受到过境交通及主要航道的限制
土地是人们得以生存又不可再生的宝贵资源。平望镇镇内湖荡连接、河港密布，水面面积占全镇面积的％，由于历史原因，镇村建设用地分散，造成了土地资源的浪费。近几年，建设发展迅速，侵占农田的现象不断发生，因此，只有在进行建设的同时合理的调整建设用地和农业用地，适当的迁并分散村点，紧缩不必要的建设用地，减少浪费。对闲置地和迁并村庄用地进行复垦，以扩大耕地面积，使土地使用趋向合理。
另外，227省道南北向穿越平望镇区，虽然带来很多商机，也对镇区建设带来许多问题，使省道两侧地块难于联系，加上省道东侧的古运河航道，使平望的城市化进程收到用地的局限。