文档介绍：深化林业产权改革促进林业生产发展
摘要:结合实际工作探讨如何深化林业产权改革,以促进林业生产发展。
Abstract:How to deepen forestry property right bined with practical work is discussed in order to promote the development of forestry production.
关键词:林业产权改革;方法;发展
Key words:forestry property right reform;method;development
中图分类号: 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0104-01
近几年来,经过全林业人民不懈的努力,全林业生产呈现出蒸蒸日上,欣欣向荣的发展局面,发展速度之快,发展规模之大,史无前例,为新世纪建设绿色林业,实现生态林业的宏伟目标奠定了良好的基础。
1提高认识,加强领导,营造全民造林的浓厚氛围
强化宣传,提高广大干部群众对植树造林重要性的认识几年来,我们始终把提高广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。二是专家讲座,及时解决群众遇到的种植难题,大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益,通过算帐对比,扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学****br/> 科学规划,实施重点工程带动。几年来,按照“林业规划总体要求,规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施等。
加强领导,严格落实奖惩。几年来,我县始终把林业生产作为一把手工程来抓,每年的春秋两季林业大会战期间,均成立由县委书记挂帅的林业生产工作领导小组,各林口部门负责人为成员,各乡镇党委书记为乡镇第一责任人,各乡村层层签订目标责任书,县委、县政府出台了林业建设方案及奖惩办法,并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一,实行一票否决。林业技术人员亲自指挥,工作人员吃住在工地,现场办公。林业局对下属各林场制定了百分考核奖惩制度,各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励。
2深化林业产权制度改革,建立林业生产的长效机制
完善和落实林业政策,是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。
建立林地流转机制,促进健康发展。我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待,根据群众意愿,按照“树随地走,谁造林谁所有”的原则,允许采取调换土地、自由结合等形式,实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股,极大地调动了群众参与植树造林的积极性,保护了林业生产成果。
依法划定林地,公开公正拍卖在林地拍卖工作中,我们坚持典型引路,因村而宜,在认真经验的基础上,先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》,拍卖前丈量土地,明确四至,由群众代表评出底价,并张榜公布,广泛征求群众意见,逐户登记是否参与竞标,并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时,公证人员到场监督,竞标后,当场交足购买金,当场公证,当场签订拍卖合同。通过林权