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（风险管理）国际工程风
决策，减少风险的余地。要消除风险的不确定性，就
必须掌握有关的数据、资料和其他信息。随着数据、资料和其他信息的增加以及
管理水平的提高，管理风险的水平就会提高，能够在一定程度上降低风险事件的
发生概率并减少损失或伤害。科学地、合理地对风险进行全过程地监控，适时做
出相应的对策，能够大大减少风险的损害，增大获利的机遇。反之，项目风险还
有扩大和加重的可能性。
3． 风险分析与对策的诸多方法
风险分析与对策的依据
风险分析是以尽可能客观的调查数据、预测、估计，以及对环境、竞争对手、自身承受能力和期望的主观判断为基础的。
风险决策则依赖于科学、准确的风险分析。同时，风险决策要以风险承担人
与风险受益人的统一为前提。许多盲目的、冒险的决策往往源于决策人只有受益
的机会，却不承担或很少承担风险的损害。反之，如果决策人必须承担风险损害
的责任，却没有获得受益的激励，他的决策多半会倾向于保守。在风险评估时要
考虑风险分担比例和项目受益机遇分摊比例的适当匹配以及评估风险承担者的
风险承担能力。
风险识别工具——风险分类核对表
风险识别实际是关于将来风险事件的设想，是一种预测。如果根据以往的经
验和专家的判断把可能遇到的风险事件及其来源罗列出来，写成一张核对表，就
很容易看到本项目会存在哪些潜在风险，避免遗漏。核对表可以包含多种内容，
如以前项目成功或失败的原因、项目其它方面规划的结果（范围、成本、质量、
进度、采购与合同、人力资源与沟通等计划成果）、项目成员的技能、项目可用
资源等等。表 1 就是一张融资风险核对表的一部分，可供参考。
表 1 项目融资风险核对表
项目失败原因（潜在的威胁）
（1）工期延误，因而利息增加，收益推迟
（2）成本、费用超支
（3）技术失败
（4）承包商财务失败
（5）政府过多干涉
（6）未向保险公司投保人身伤害险（7）原材料涨价或供应短缺、供应不及时
（8）项目技术陈旧
（9）项目产品或服务在市场上没有竞争力
（10）项目管理不善
（11）对于担保物，例如油、气储量和价值的估计过于乐观
（12）项目所在国政府无财务清偿力
项目成功的必要条件
（1）项目融资不仅要考虑信贷风险，还必须涉及资本金
（2）切实地进行了可行性研究，编制了财务计划
（3）项目要用的产品或材料的成本要有保障
（4）价格合理的能源供应要有保障
（5）项目产品或服务要有市场
（6）能够以合理的运输成本将项目产品运往市场
（7）要有便捷、通畅的通讯手段
（8）能够以预想的价格买到建筑材料
（9）承包商富有经验、诚实可靠
（10）项目管理人员富有经验、诚实可靠
（11）不需要未经实际考验过的新技术
（12）合营各方签有令各方都满意的协议书
（13）稳定、友善的政治环境、已办妥有关的执照和许可证
（14）不会有政府没收的风险
（15）国家风险令人满意（16）主权风险令人满意
（17）对于货币、外汇风险事先已有考虑
（18）主要的项目发起者已投入足够的资本金
（19）项目本身的价值足以充当担保物
（20）对资源和资产已进行了满意的评估
（21）已向保险公司缴纳了足够的保险费，取得了保险单
（22）对不可抗力已采取了措施
（23）成本超支的问题已经考虑过
（24）投资者可以获得足够高的资金收益率、投资收益率和资产
收益率
（25）对通货膨胀率已进行了预测
（26）利率变