文档介绍：山丹马场发展现代农业的途径分析
孟友武 【摘要】发挥马场资源优势,克服环境、市场、体制方面的制约,进行土地经营形式改革、优势产业基地建立、高效农业建设等的探索,是山丹马场发展现代农业,全面提高职工生活的有效途径。
【关键词场发展现代农业的一大瓶颈。
科学技术是现代高效农业的助推器。在当今这个产品竞争、产业竞争,拼发展拼效益的时代,谁的科技实力强,谁就能掌握发展主动权,农业也是如此。要推动传统农业向现代高效农业彻底转变,真正实现农业增效、职工增收,科学技术是助推器,产品的科技含量是硬指标。未来农业的竞争,就是科技含量的竞争。山丹马场发展必须通过引进人才、与科研院所合作等手段,才能不断提高竞争力这是现代高效农业是的途径之一。
土地股份合作制是改革土地分散式经营的有效途径。土地股份合作化是将农户的土地承包经营权转化为股权,农户把土地的经营权以股权的形式由合作社统一经营,改变了农户承包土地零星分散,经营效益低下的状况。这是土地流转形式的一种创新(分配形式是收益保低,还有盈利分红)。在积极探索农户增收致富的实践中,坚持以创新土地流转机制为突破口,遵循“依法、有偿、自愿”的原则组建了土地股份合作社,有效地引导农户把分散经营的土地集中起来,改变小规模、传统的经营方式,推进了以集约化、规模化、产业化为特征的现代农业的发展,是山丹马场实现农业增效和农户增收的一条新的途径,是市场经济条件下完善和巩固家庭经营体制一种有益的探索。
三、山丹马场发展现代农业的现实途径
(一)进一步改革土地经营形式,大力推进现代高效农业
要完成发展现代高效农业的目标,土地经营形式的改革是重要前提和必要条件。马场农业发展一个重要问题就是各家各户、各个职工分散的经营形式与发展现代高效农业的矛盾日益显现。必须用创新的经营和生产方式把马场职工组织起来,才可能完成建设马场现代农业的大业。
行之有效的办法应该是用深化改革的手段,从土地地经营权人手解决。坚持土地经营权依法长期固定,进而实现依法、自愿、有偿流转。有两种途径可供选择:
一是“股田制”。以股份制的模式使相当数量(一个队或一个种植品种区域)的职工承包的土地自觉、自愿的以经营权加入股份,实现土地集中连片,实行适度规模统一经营,从小到大,最终根据实际情况形成规模不等的“农业有限责任公司”。这样,职工和土地以现代企业制度的《公司法》进行联结,从各家各户个人分散的经营单位改造成有一定规模的法人和市场竞争主体,同时,实现集约化经营,发展现代高效农业也就顺理成章了。具备了这种组织形式,农业装备水平的提高,科技推广和职工素质的提高,职工携手闯市场、抗风险也就具备了实现的平台。
二是在不具备股份制条件的,可以先采用合同契约形式,依据自愿租赁土地使用权,使土地向种田能手集中,形成规模,促其发展(这种形式场区已经在职工中有初级运作)。
以上两种新的组织模式的选择根据在于:一是有政策的连续性,以法律的形式确保职工个人承包生活田长期固定;二是用现代企业制度和“公司法”联结,用深化改革推进,使农业生产经营形式更适应市场竞争的要求;三是为种田能手和农业科技人员及有财力且有愿望投入的人员提供了投资、展才空间,为发展现代高效农业提供了可能;四是由于机械化水平提升,便于科技推广,土地产出和效益