文档介绍：养蜂项目实施方案
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****年省级“菜篮子”产品生产项目
实 施 方 案
为促进经济、社会、生态环境之间的协调发展，实现经济社会发展与生态保护“双赢”，按照**省政府统筹城乡经济社会协调发展、提高我县农业科技万人，%是贵州省贫困县之一，我县从1986年开始有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作以来，特别是1994年实施国家八七功坚计划以来，认真贯彻执行中央、省、地关于扶贫开发工作的方针、政策，以县内贫困乡村为扶 贫攻坚主战场，以贫困人口为主攻对象，以改善贫困农户的生产、生活条件和发展种养业为重点，坚持“划区域定类型，找路子选项目，以项目覆盖贫困人口”的基本战略，集中人力、物力、财力，狠抓基础设施建设，强化社会帮扶，狠抓项目、资金到村到户，积极促进经济增长方式的转变，大力推进贫困地区综合开发，全县扶贫工作取得了阶段性成果，1997年全县基本越“温饱”线。2001年全国新阶段扶贫开发工作开始后，我们加大帮扶力度，计划力争用
5年左右时间解决尚未越过温饱线的贫困人口的温饱问题。进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡、村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状态，力争用十年左右的时间实现稳定脱贫奔小康的目标。
通过19年的扶贫开发和全县各族人民坚持不懈的努力，我县扶贫开发取得了一定成效，全县社会经济面貌发生了深刻变化。2003年，全县实现国民生产总值164599万元，%，%(绝对值按现价，增幅按可比价，下同)：工业总产值25432万元，%，年均增
%；农业总产值99503万元，比1985年增长1003%，%；地方财政收入6663万元，%，粮食总产量163044吨，%，农民人均纯收入
1323元，，%全县有348个村通电，%；2003年全县有电视发射和转播51座，347个村通电视，电视覆盖率94%；。
我县扶贫开发虽然取得了一定的成绩，但面临的难点和问题较多，这决定了我县返贫困的长期性和艰巨性。第一，虽然我县贫困人口的收入水平较以前有明显提高，但目前我国的扶贫标准是低水平的。第二，由于受自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等因素的掣肘，目前已解决温饱问题的贫困人口还存在很大的脆弱性，极易返贫。第三，尽管扶贫开发已使广大农村贫困地区的贫穷落后状况明显改善，但贫困农户的基本生活条件还没有质的变化，贫困乡社会、经济、文化落后的现状还没有根本改观。第四，尚未解决温饱的贫困人口一般都生活在自然条件恶劣、社会发展程度低和社会服务水平羞的边远乡
、村，这些地区投入与产出效益的反差较大。
根据黔党发[2003]14号文件和铜党发[2004]15号文件以及县委政府《关于加快发展畜牧业生产的若干意见》精神，结合我县“十一五”规划和资源优势情况，特呈报《德江县养蜂扶贫建设》项目。
第二节 项目经济及社会必要性评价
随着农业产业结构的调整和我国加入wto以后给畜牧业的发展带来了无限的商机，我县农业产业结构调整的重点就是大力发展畜牧业，德江县是贵州省50个新阶段扶贫开发工作重点县一。全县有扶贫工作重点乡镇13个，占65%；重点村207个，%。2003年底，全县实有贫困人口(人均收入625元以下)，%，，%；其中：食不果腹，衣不蔽体，屋不遮雨的绝对贫困户
，。这也是我县扶贫开发的重点和难点。
我县的贫困状况主要表现在贫困农户普遍存在吃粮难、饮水难、行路难、燃料难、通讯难、上学难、就医难、挣钱难的问题。造成贫困的原因是多方面的，除了自然、地理、历史、社会、经济、文化等一般贫困地区共有的原因外，更有其特有的客观因素，主要是生存环境恶劣，生态严重失衡，生产力水平低下，自然灾害频繁，基本农田极少，市场规模狭小，自然资源贫乏，产业结构单一，基础设施薄弱，社会发育程度低，农民素质低，人口增长过快等。此外，政策落实不够好，扶贫资金投入少，项目覆盖面窄，农村社会化服务体系不健全也是导致本县贫困的主要因素。
因此组建养蜂扶贫建设项目，加速我县养蜂生产的发展，满足市场需求，提高养蜂效益是德江县畜牧业发展工作的当务之急，也是各族人民的愿望，同时符合贵州省委、省政府提出建生态畜牧大省战略决策
，建设该项目很有必要。项目