凉州区创建全国现代农业节水示范区实施方案.docx

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凉州区创建全国现代农业节水示范区实施方案
凉州区创建全国现代农业节水示范区实施方案 本文关键词：示范区，现代农业，节水，实施方案，创建
凉州区创建全国现代农业节水示范区实，突出发展农业优势特色产业，大力推广农业节水技术，集中打造一批农业节水先进典型，基本建设成基础设施完备，节水管理完善，节水技术先进的现代农业节水示范区。到2015年，在全区建立以水权管理为核心的农业节水管理制度体系；建立与水资源高效利用为主的种植结构布局；建立与水资源优化配置相适应的节水工程和节水技术体系，以及与节水示范区相符合的节水文化。%，。农田渠道配套率达到80%以上，，，。调整农业种植结构，夏秋种植比例调整到30：70，粮经比例调整到35：65。农业设施化率达到40%以上，设施农业面积在30万亩以上，日光温室全面应用滴灌、微灌等节水技术。农业单方水GDP达到10元/立方米。










四、建设内容
（一）完善并创新水权管理机制，落实最严格的水资源管理制度。
1、制定完善水资源管理制度。一是制定《凉州区用水效率控制管理办法》，建立并实施水资源的“三条红线”制度，即建立水资源开发利用红线，实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量，促进最严格水资源管理制度有效实施。二是健全用水总量控制和定额管理制度。依据石羊河流域和武威市水量分配方案，制定《凉州区用水总量控制管理办法》和各年度《水资源使用权配置方案》，明确全区用水总量控制目标，科学配置水权，逐级制定各行业、各用水户的用水总量控制指标，水权分配到户率达到100%。根据农业结构调整情况，适时完善《凉州区农业用水定额指标》，健全用水定额标准体系。三是严格取水许可和水资源有偿使用制度。加强农业取、用水的全过程管理，严格取水许可审批，对用水合理性和节水措施配套进行论证，对未通过水资源论证的，坚决不予核发取水许可证。严格落实水资源有偿使用制度，加大水费、水资源费的征收力度。四是建立健全取水计量和审计制度。积极探索计量设施服务机制，河水灌区在斗农渠上全部配套量水堰，井灌区进一步规范计量设施监控管理，确保计量设施运行率达到100%。制定《用水审计制度》，对各级水资源配置、使用情况进行监督、管理与评价，确保水资源的利用效益逐年提高。










2、健全农业供用水管理机制。完善水权四级分配落实机制，加强“逐级分配、逐级核定、逐级落实”工作流程，通过轮次控制、台帐登记、跟踪监督，严格水权落实。按照“以供定需，供需协调，人水和谐，持续利用”的原则，建立健全政府调控、市场引导、农民积极参与的多层次的节水农业管理体制与机制，创新农业多元化供水模式，增强农业供水服务。充分发挥农民用水户协会在水权管理中的作用，完善协会各项工作制度，引导协会按章程办事，稳步推进协会达标晋级，与村委会分离等重点工作，逐步提高协会财政补贴标准，提高用水户民主参与管理水平。
3、完善水价形成机制。大力推进水价改革，实行水价听证制度，广泛征求公众的意见和建议，分步调整水价，在实施现行水价的基础上，探索地表水、地下水供水全部实行“基本水费+计量水价”两部制水价，逐步调整达到成本水价。积极推行分类水价，对低耗水高效益作物，实收水费按一定比例进行减免。对高耗水低效益作物，实收水费按一定比例增加。积极推行阶梯式水价，对超定额用水采用累进加价，对节约用水实行累进减价制度。逐步完善定价、调控、监管相协调的水价管理机制，实行市场化顺价经营，建立节约用水的激励和约束机制，形成有利于节约用水和水资源合理利用的水价形成机制。
4、完善水市场运行机制。在做好水权分配基础上，完善水权交易相关制度，将水市场理论同区域实践相结合，积极培育建设水市场，在现有区级、