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平谷区“十二五”时期
（三）产业品牌初具影响。
平谷区东高村镇 2009 年 9 月被中国轻工业联合会和中国乐器协
会授予“中国提琴产业基地”称号，这标志着平谷区文化创意产业的区域品牌已初步形成。另外平谷的桃文化和丫髻山等旅游景点，在全国
也形成了一定的影响力，为平谷区文化创意产业发展奠定了良好的基
础。
（四）区位条件优越便利。
平谷区地处京津冀两市一省交界处，东临我国第三大集装箱—天
津新港，西接我国第一大空港—北京首都国际机场，另外京平高速公
路也已顺利开通，使平谷区成为连通京津两大空港和天津新港的重要
交通枢纽。北京市四大物流基地之一的马坊物流基地建设逐步完善，
为平谷区乐器、工艺品、桃文化产品等文化创意产业产品的交易提供
了便利条件。
（五）产业发展正遇契机。
北京建设世界城市的目标为平谷区文化创意产业的发展提供了
动力，北京对平谷首都现代化新城区和首都生态涵养区的定位为平谷
文化创意产业的发展提供了方向，行业政策的出台和市领导的高度关
注为平谷文化创意产业的发展提供了保障。总之，平谷文化创意产业
发展正遇良好的契机。
三、平谷区文化创意产业发展的四大制约因素
虽然平谷区发展文化创意产业具有较大的优势，但是也存在资源
整合利用不充分、融资渠道缺乏、企业品牌影响力不够、政府促进力
度不足四大制约因素，是平谷“十二五”时期亟待解决的问题。
（一）资源整合尚不到位，系统规划有待加强。
平谷区拥有独特的产业资源和丰富的文化旅游资源，但是对现有资源的利用和整合挖掘不够，优势没有体现；资源的管理部门不统一，
各自为政，缺乏整体规划。另外土地资源缺乏，村民利益和传统观念
束缚等原因使得平谷区丰富独特的资源不能实现规模效应和品牌价
值。
（二）信息流通尚不顺畅，融资渠道有待完善。
文化创意产业信息在政府、企业之间流通不畅，政府不能及时掌
握企业的变动情况，企业也不能及时获得政府的政策信息，企业和企
业之间也缺乏及时有效的交流。平谷文化创意企业发展壮大面临的最
主要问题是缺乏资金和有效融资渠道，很大程度上制约了企业的发展。
（三）宣传途径相对缺乏，品牌推广有待提高。
平谷区特色资源由于缺乏有效宣传，其影响力仅限于周边区域，
对全国乃至世界尚未形成辐射力。在“十二五”时期，要推动平谷文化
创意产业的进一步发展，提高平谷文化创意产业在全国乃至世界的影
响力，政府部门尚需进一步加强对文化创意产业积极宣传和推广力度。
（四）政府投入相对不足，促进力度有待加大。
与其他各区县相比，平谷区在促进文化创意产业发展方面投入不
足，促进力度不够；文化创意产业领导小组刚刚组建，机制还不完善；
缺乏重点行业发展的促进政策和指导规划。在“十二五”时期，政府要
加大对文化创意产业的支持和鼓励，完善政策保障体制。
第二章平谷区文化创意产业发展目标及思路
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”的精神，
立足首都现代化新城区和首都生态涵养区的城市功能定位，紧紧围绕
平谷区“人文平谷、科技平谷、绿色平谷”的发展目标，坚持政府引导、
市场主导的发展模式，优化产业结构、合理配置资源、转变增长方式，
集聚打造具备独特优势、具备鲜明形象、具备全国影响力的文化创意
产业发展体系，促进平谷经济社会的全面进步。
二、发展原则
（一）特色引领原则。
深入挖掘平谷区文化创意产业的特色资源，提炼文化内涵，进一
步加强特色资源的整合和宣传力度，制定出切合平谷区实际、体现平
谷区特色的文化创意产业发展策略。
（二）重点突破原则。
集中优势，争取在基础较好、有发展潜力的文化创意产业领域取
得突破。吸引一批有创造力的人才，培养一批有竞争力的品牌产品，
发展若干有领导力的龙头企业。
（三）集群发展原则。
根据平谷区文化创意产业不同特征，确定不同