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上传人:916581885 2022/8/15 文件大小:39 KB

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文档介绍

文档介绍:- 11 -
关于旅游景区管理的论文
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论文摘要
随着经济的开展,旅游消费在中国家展小破坏、大开展大破坏的两难局面。
4、 法律、 法规体系尚不健全
就风景名胜区管理而言 ,我国仅存的一部 ?风景名胜区管理条例? 对景区的管理机构、景区的设立、 规划、 保护、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、 利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定。
5、经济效益第一、缺乏可持续开展观念
一些地方政府将旅游景区开发作为拉动地方经济的杠杆,赋予旅游景区“地方经济支柱〞的错误定位。旅游景区的开发潜力被无限挖掘,但景区的保护却被放在一旁,政府一味强调对景区开发带来的巨大利润,甚至不惜牺牲旅游景区品牌和口碑去换取经济效益。黄山门票十年来上涨三次,旺季价格由以前的80元上涨到230元。山东曲阜的孔庙、孔府和孔林,平均每年接待游客量已经高达100万人次,。而这些收入,全部上缴了地方财政,景区的保护和维护所需资金那么要打报告申请。张家界因为武陵源景区严重违规建筑问题,影响“世界自然遗产〞这个金字招牌,,损失的金额相当于1990年至2022年武陵源所有门票收入总和。
二、导致问题的主要原因
1、管理机构和体制的缺陷
当前旅游景区机构和体制存在的缺陷有三处。一是除政府型管理机构外,大局部景区设立的机构缺乏法律地位,是事业单位性质却行使行政职能。二是规划管理和监督缺乏程序化,常常出现事后论成败的为难局面。三是管理机构政企不分,行政管理与经营管理混淆,致使统一管理职能弱化。政企不分使景区管理机构混淆于一般经营机构,失去了从
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社会公共利益出发严格公平执法的地位,客观上削弱了管理机构的行政管理职能。

2、相关法规政策衔接和协调不够
旅游景区管理中实现统一管理的难点主要是规划和管理权属存在重叠交叉,其主要原因在于相关法规政策的衔接和协调不够。
尤以与自然保护区、城市和村庄集镇之间的相关法规政策衔接和协调不够表现得最为突出。
改善景区管理的对策
旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护有着极其重要的影响。针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议:
1、建立明确的行政主体,切实加强统一管理
旅游景区的管理机构必须实行政企分开的改革,复原明确的行政主体,建立行政意义上的管理机构。旅游景区至少存在着这样两个层面的产权关系,第一层面是国有资源性资产的所有权和经营权的产权关系,第二层面是经营性资产所有权和经营权的产权关系。对资源性资产可以交付企业进行非完全产权关系下的企业化经营,对经营性资产那么可以转让给企业实行完全产权关系下的企业化经营。旅游景区经营权和所有权的别离,可以解决旅游开发及保护过程中的政企不分问题及资金缺乏问题,从而促进资源开发与保护的良性互动。
2、运用多种行政手段,强化行政监督和处分力度
旅游景区管理机构在管理中应当充分运用多种具体的行政手段,如行政许可、行政征收、行政监督、行政处分、行政强制和行政给付等,有效的发挥自身行政的职能。尤其要依据相关法规和具体实际,制定适用于行政所辖范围内的行政监督和处分规章,有针对性的强化行政监督和处分力度。同时还要充分发挥新闻媒体和社会各界的舆论监督作用,不断提高行政能力,以强化景区管理建设。
3、开展旅游景区电子商务
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采用现代手段引入IT技术,开展旅游电子商务。在酒店订票、景区宣传、旅游景区联盟、综合效劳中间商方面都起到了广发的作用。使用电子商务可以满足旅游者个性化需求,提高旅游自由度,同时根据游客的个人喜好和需求,设计旅游线路、逗留时间、住宿条件,使游客获得旅游景区的最大优质效劳,为景区获得更多的利润空间。
4、建立景区品牌管理
品牌管理就是从品牌定位到品牌增值一系列活动的全部过程。在旅游市场中能够生存,延长旅游景点的生命周期,最有效的方法就是建立自己的旅游景区品牌。美国迪士尼公园经百年而兴隆兴盛,建立起了庞大的迪士尼旅游帝国,这就是一个很好的例子。景区管理应该以品牌为沟通工具,确保景区的品质和价值,在游客心中构建值得购置、确认其价值的形象,使游客在选择同类型旅游景区时,排他性选择自己的旅游产品。
、加强管理干部的培训
开展管理人员和干部的岗位培训,特别是要加