文档介绍：第十五章宏观经济政策 (Macroeconomic Policy)
第一节财政政策
第二节货币政策
第三节财政政策与货币政策的配合
2
学****目标
了解宏观经济政策的目标及其政策工具分类
掌握自动稳定机制、挤出效应、古典区域及流动性陷阱的政策含义
了解政策原理和政策规范的相关内容
3
E点不一定是充分就业点,市场自发调节无法实现充分就业均衡;
国家可运用财政政策和货币政策来改变IS、LM曲线的位置,使E点移动到充分就业点。
y
r
LM
IS
E
O
4
第一节财政政策
一、财政政策工具
二、自动稳定机制
三、财政政策效力分析
5
第一节财政政策 P252
财政政策:政府通过改变自身的支出和收入来调节总需求,实现经济稳定发展的政策称为财政政策。
扩张性的财政政策:增加支出、减少收入
紧缩性的财政政策:减少支出、增加收入
中性财政政策和货币政策:不干扰市场机制作用,不主动利用财政或货币政策手段去影响经济活动。
6
一、财政政策工具 P252-253
政府财政的构成——政府支出+政府收入
政府支出——政府购买、转移支付
1、政府购买:政府对商品和劳务的购买,如购买军需品、机关公用品、支付政府雇员报酬、公共项目工程支出。它形成实际购买需求,它的变动影响社会总需求水平,是GDP的组成部分。
2、政府转移支付:政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。它把纳税人的一部分收入转移到接受转移支付的人手中,对收入进行了重新分配。是一种货币性支出,不算作GDP的组成部分。政府转移支付的变动通过影响个人可支配收入影响消费,进而影响总需求。
7
一、财政政策工具
3、政府收入——税收
税收是财政收入的主要来源。依据法律预先规定的标准收取,具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。
税收原则—横向公平和纵向公平原则
横向公平原则:基本相同的人在纳税上也应相同。
纵向公平原则:不同收入水平的人纳税待遇不同。
8
税收种类
按课税对象划分:
财产税:不动产(或土地/房屋)。遗产税含其中
所得税:个人/公司对经济的影响大
流转税:对流通中商品和劳务买卖的总额征税。增值税含其中
按征税比例划分:
累进税:税率是随着征税客体总量增加递增(直接税)
累退税:税率是随着征税客体总量增加递减(间接税)
比例税:税率不随征税客体总量变动而变动(间接税)
9
4、国债
国债:政府对公众的债务或公众对政府的债权。
中央政府的债务和地方政府的债务。
短期债:通过出售国库券取得,主要进入货币市场(短期资金市场)交易。利率较低。期限有3个月、6个月和1年三种。
中长期债:通过发行中长期债券取得,1年以上5年以下为中期债券,5年以上为长期债券。美国长期债券最长为40年。中长期债券因时间长风险大而利率较高。主要进入资本市场(长期资金市场)交易。
公债数量既影响财政收入又影响货币数量。
10
政府支出
政府收入
政府
购买
军用品
办公用品
政府雇员工资
公共工程投资等
实质性
支出
计入并影响GDP
政府
税收
财产税
所得税
流转税
计入并影响GDP
政府
国债
短期
中期
长期
不计入但影响GDP
政府转
移支付
社会福利
贫困救济
与补贴等
货币性
支出
不计入但影响GDP