文档介绍：建设社会主义新农村的几个问题
西南民族大学经济学院
郑长德教授
社会主义新农村的含义
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:
积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。
坚持“多予少取放活”,加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,建立以工促农、以城带乡的长效机制。
搞好乡村建设规划,节约和集约使用土地。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
社会主义新农村的含义(续)
推进现代农业建设:加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。
全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
大力发展农村公共事业。
千方百计增加农民收入。采取综合措施,广泛开辟农民增收渠道。
新农村新在何处? (续)
本质:在中国国情条件下建立一个汇集十几亿人口的全面小康社会。
体现科学发展观:是以人为本科学发展观在农村建设与发展中体现,它以建立和谐农村社会为目标。具体地,就是要实现城乡统筹、城乡良性互动。我国现阶段统筹城乡发展,就是要实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。“多予、少取、放活”。
多予:加大财政和金融对农村的支持。
少取:减轻农民负担。
放活:加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制。
新农村新在何处? (续)
制度建设:从制度安排角度理解建设社会主义新农村,必然的包括农村经济体制、行政体制、管理体制在内的社会综合体制的自主创新。
社会保障制度:加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制。
土地制度:
乡村治理制度:
乡村环境:实现人与自然关系的和谐。田园风光、生活相对和缓和谐。
新农村提出的背景
背景1:高速经济增长背后的“三农”问题
背景2:高投入驱动的经济增长
背景3:复制模仿驱动的经济增长
背景4:内需驱动的经济增长
背景5:国家战略的要求和具体体现
背景6:国际经验和国内的实践
背景1:高速经济增长背后的“三农”问题:高速经济增长
1978年底开始改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就,创造了“中国奇迹”。
2005年:我国人均GDP已达到1703美元,城镇居民人均可支配收入10493元,农村居民纯收入3255元。
近几年的经济增长速度
2004年GDP排名前十位的国家
排名
国家
GDP(亿美元)
1
美国
116675
2
日本
46234
3
德国
27144
4
英国
21409
5
法国
20026
6
中国
19317
7
意大利
16723
8
西班牙
9914
9
加拿大
9798
10
印度
6919
背景1:高速经济增长背后的“三农”问题:农民问题(续)
扩大中的发展差距:
城乡差距:中国城乡收入差距世界最高,,,。
阶层差距:目前世界上阶层差距最大的国家之一。富裕阶层和低收入阶层的收入差距正在急剧拉大。农村居民收入最高收入与最低收入之比,,。
基尼系数:根据国际惯例,一般认为,;-;-;-;,,往往认为超过这条警戒线,就容易产生社会的动荡。。
中国的基尼系数(%)