文档介绍：燃瓣麟氅鞭
非法采矿罪立法缺陷
与完善建议
I
矿产资源作为一种不可再生能源,对经济建设处罚金。单位犯罪的,对单位判处罚金,并追究直接
和社会发展具有十分重要的作用,并成为实施可持负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
续发展战略的重要资源保证。同时,开采矿产资源同时,最高人民法院在《关于审理非法采矿、破
的高额回报,诱使众多不法分子进行非法采挖。因坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
非法采矿导致的矿难、泥石流、山体滑坡等安全事韵录虺啤斗欠ú煽蠼馐汀中,对矿产资源破坏作
故,给国家利益和人民群众生命财产安全造成了严 530
重损害。近年来,国家和地方权力机关不断完善矿万元以上为严重破坏。
产资源领域的立法,以加强资源保护,遏制非法采
二、非法采矿罪立法缺陷在司法实践中的表
矿。在司法实践中,笔者发现,现行刑法对非法采矿
现及其影响
罪的规定还存在一定的缺陷和不足,不利于打击非
法采矿等犯罪活动,使得非法采矿现象依然大面积作为刑法的增设罪名,非法采矿罪的设立为遏
存在,有必要对此予以深入解析,推动该领域刑事制破坏矿产资源犯罪活动提供了法律依据。但结合
立法的进一步完善,从而逐步规范矿产资源开采秩司法实践,现行刑法对该罪的规定却未能全面体现
序,有效保护宝贵的矿产资源。国家打击非法采矿行为的立法本意,尚无法起到有
效打击和震慑非法采矿犯罪的效果。
一、非法采矿罪的犯罪构成
构成犯罪前提过于苛刻,不利于案件查处
非法采矿罪是年修订后刑法增设的罪依照刑法规定,“经责令停止开采后拒不停止
名,主要包括四种情形:拗た2桑擅自进入开采”是构成非法采矿罪前提之一,行为人只有在
国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和其非法采矿行为“经责令停止而拒不停止”时方可
(3)构成非法采矿罪,致使此类案件的查处难度相当
(4)大,具体表现为:
主体,包括自然人和单位,主观上表现为故意,过失 1
不能构成本罪。行为,不论其社会危害性多么严重,即便盗采了大
对于非法采矿行为,经责令停止开采后拒不停量的矿产或者造成矿产资源严重破坏,都只能对其
止开采,造成矿产资源破坏的,处三年以下有期徒进行行政处罚,仅在其被责令停止开采后仍拒不停
刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资止,并造成矿产资源破坏时,方能追究其刑事责任。
源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并一些不法分子利用这一规定来规避法律,或者在被
宰河南省汝阳县人民检察院检察长。
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“责令停止”之前大肆盗采,或者在被“责令停止”之法采矿罪的结果要件,但是相关规定却相对笼统,不
M够明确,在司法实践中操作起来程序繁琐,困难重
人员身份的方式继续非法开采,或者另外选址继续重。
实施非法采矿活动,而执法人员只能向新的违法相 1
对人发放责令停止开采的通知书,并逐渐形成一种认定,最高人民法院仅在《非法采矿解释》第六条笼
恶性循环,发放的责令停止通知书越来越多,非法统规定,破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏
采矿现象亦有蔓延的趋势,使非法采矿现象得不到或者严重破坏的数额,由省级以上地质矿产主管部
有效遏制,造成了非法采矿行为大量存在,而立案门出具鉴定结论,经查证属实后予以认定。对此,容