文档介绍:我国节能环保支出问题浅析
一、环境保护的重要性
良好的生活、生产和生态环境是人们生存和繁衍生息的基础。工业化时代不仅促进了国家经济的快速增长,也带来了不容忽视的资源短缺和环境恶化问题。若是盲目进行工业化的扩张,会带来严重的外部效应。政府我国节能环保支出问题浅析
一、环境保护的重要性
良好的生活、生产和生态环境是人们生存和繁衍生息的基础。工业化时代不仅促进了国家经济的快速增长,也带来了不容忽视的资源短缺和环境恶化问题。若是盲目进行工业化的扩张,会带来严重的外部效应。政府必须承担着环境保护的重大职责,本部分将对我国节能环保支出问题进行简单分析。
二、我国现状
全国环境保护(节能环保)支出(
亿元)
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145136
20072WB2W9Z01020112012為132014
由图可知,我国的环境保护支出一直保持上涨趋势,2014年的节能环保支出更是达到2007年的4倍。可见,我国政府对环保事业十分重视。这符合我国现阶段发展经济的要求。
根据瓦格纳的政府行动扩张理论,随着经济的发展,社会的进步,国家活动扩张,政府的职能逐渐扩大,财政支出必然不断增加,环境保护也在财政支出的范围内,因此环境保护支出的增加是合理的。其次,近几年来,通货膨胀的现象一直存在,人民币存在贬值的问题,这个问题十分严峻,政府必须增加财政支出才能维持或者提高原有水平,这间接导致了环境保护支出的增加。最后,保护环境是我国的基本国策,一直以来,我国政府不断促进绿色经济的发展,坚持可持续发展,这也是原因之一。
三、存在问题
1、环境保护支出同比增长率不高
本年环境保护支出较上年同比增加
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33%
2五%
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由图可知,虽然我国对于环境保护的财政支出费用一直在不断上涨,表面上看起来支出数额巨大。但是,根据计算,用本年环境保护支出减去上年环境保护支出,再将结果除以上年环境保护支出,得到的同比增长率并不是那么乐观。从2008年到2011年同比增长率一直呈现下滑趋势,且下降较多。直到2011年,同比增长率才开始逐渐回升,且一直保持在10%左右上下浮动。
2、环境保护支出占财政支出的比例较低
环境保护支出/财政支出
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2W7
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2Q12
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由图可知,环境保护支出占财政支出的比例一直维持在2%左右,从2007年到2014年,这7年来变化很小。可以说,即使环境保护支出费用已经翻了4倍,但是总的占比还处于一个较低的水平。原因有以下几点
1)重视不够,我国真正将环保投资纳入财政体系的时间尚短。2006年,环境保护才正式纳入我国的财政预算。
2)投入不足,20世纪80年代以前,我国对基本污染控制没有投入,与环境有关的基础设施投入也非常有限。80年代以后虽然逐年加大投入力度,但是整体投入偏少。
3)历史欠账问题。由于