文档介绍：烟草专卖法(岗前培训)
这十天,你可以每天问自己三个问题:
我今天的参与程度是……?
今天我愿意为目标付出多大努力?
今天我愿意为自己创造多大价值?
端正自己的学****心态
我对参加此次鉴定培训的心态是… …
我给了自己多少障碍和经营，提高烟草制品质量，维护消费者权益，保证国家财政收入，制定本法。”
烟草专卖法的立法宗旨的四个层次
1、加强烟草专卖管理，巩固国家烟草专卖体制
2、对烟草专卖品的生产经营必须强调垄断性和计划性
3、提高烟草制品质量，维护消费者权益
4、保证国家财政收入
基本概念：烟草专卖品
烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械等九大类。
烟草制品：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶的统称。
名晾晒烟：列入国家晾晒烟名录的晾烟和晒烟，是烟草专卖品。
三、烟草专卖法的 效力范围
空间效力
1、烟草专卖法在我国各级行政辖区内生效
2、烟草专卖法对在我国各级行政辖区内发生 的烟草专卖品产、购、调、运、储、销活动均发生效力
时间效力
溯及力
四、烟草专卖法的调整对象 —烟草专卖法律关系
烟草专卖法律关系是指烟草专卖法调整的、人们在烟草专卖管理过程中形成的、以权利义务为主要内容的社会关系。
具体而言就是由烟草专卖法确认的，烟草专卖行政主管机关、烟草专卖品生产经营者、其他国家机关、企业、事业单位、社会组织、公民之间在烟草专卖管理过程中形成的权利义务关系。
烟草专卖法律关系的构成
烟草专卖法律关系
主体
客体
内容
国家、烟草专卖行政主管机关、烟草专卖品生产经营企业、法院、检察院、公安部门、政府职能部门、社会组织、公民
财产、物品、行为、非物质财富
权利和义务
烟草专卖法调整对象的重点是 烟草行业内部单位
烟草行业的所有主体的行为都受到烟草专卖法律的规制，从法律的平等性看，任何主体都不得超越法律之外，凌驾于法律之上。
由于烟草行业在国民经济中处于特殊地位，实行垄断经营，禁止体外循环，因此从事烟草专卖品生产经营活动和进行专卖监督管理的绝大部分主体都是烟草行业内部的企业和管理职能部门，内部企业和管理职能部门的行为是烟草专卖法律规制的重点。
烟草专卖法调整对象的重点是 烟草行业内部单位
我国的烟草专卖制度是完全专卖，国家对烟草专卖品的产、供、销各环节实行专卖管理。
烟草行业各项管理活动的主体是各级烟草专卖局，
烟草制品生产活动的主体是烟草工业企业，
烟草制品流通活动的主体是作为批发企业的烟草公司。
因此烟草专卖法律法规规范和调整的主体首先是烟草行业内部单位，重点也是烟草行业内部单位。
五、烟草专卖法的基本原则
烟草专卖法的基本原则是指烟草专卖立法、执法、司法、守法所必须遵循的准则和对烟草实施法律调整的指导方针。
五、烟草专卖法的 基本原则
基本原则
统一领导，计划管理，垄断经营
加强宏观调控与促进微观活动相结合
兼顾国家、地方、企业和个人利益
照顾民族自治地方利益
提高烟草制品质量，维护消费者权益
加强吸烟有害健康的宣传教育，禁止或限制吸烟
六、烟草专卖法的 主要内容
烟草专卖法的立法宗旨
烟草专卖品的范围和烟草专卖管理的范围
烟草专卖证件管理制度
烟草专卖管理体制
实行国家计划管理的方针
烟叶、烟草制品价格管理权限和烟草进出口管理
烟草专卖品生产、销售管理
烟草生产经营活动合法与非法的界限
对违法 行为的处罚方法和法律责任
烟草专卖行政处罚、行政复议、行政诉讼
六、烟草专卖法的 主要内容
烟草专卖品的范围：
烟草专卖品的范围包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械等九大类。
烟草制品
卷烟、雪茄烟、
烟丝、复烤烟叶
五种烟草专卖品
烟叶、卷烟纸
滤嘴棒、烟用丝束
烟草专用机械
烟草专卖管理的范围
烟草专卖管理的范围是指烟草专卖法管什么人，管什么事。
烟草专卖法规制从事烟草专卖品生产经营活动的单位或个人的行为，规制烟草专卖行政主管部门的管理和执法行为，以及从事与烟草专卖品生产经营、行政管理监督有关的活动的主体行为。
其中包括烟草专卖行政主管机关、烟草专卖品生产经营企业、法院、检察院、公安部门、政府职能部门、社会组织、公民。
烟草专卖管理的内容包括三方面：一是烟草专卖品生产经营活动生产、收购、调拨、运输、储存、销售六个环节全过程；二是烟草行业各项管理活动；三是行政执法活动。
六、烟草专卖法的 主要内容
确立和实施了烟草专卖证件管理制度。
许可证和准运证是烟草专卖管理的基本措施，是烟草经济的市场准入证。证件管理制度确立了烟草生产经营者的垄断经营地位，是进行行政管理监督的基本制度。证件管理制度贯穿在烟草专卖管理的生产、收