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上传人:孔乙己 2022/8/21 文件大小:2.14 MB

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现代农业.ppt

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文档介绍:现代农业935880888

现代种植业
—大田、设施农业
现代养殖业
—畜禽养殖、水产养殖
现代加工流通业
—收购、储藏、加工、零售
现代观光休闲农业
—观赏、采摘、渔钓、娱乐、度假、民俗等。
四大水产)
我国农产品贸易(不含水产)
6、保护生态环境
原始农业和传统农业并不一定有利于生态环境保护:刀耕火种,草场退化,水土流失……
现代农业促进生态环境保护:
—直接:免耕、秸秆还田、转基因作物(节药)、精准农业(节肥、节水)、沼气、草场围栏、观光农业……
—间接:更高的单产>更少的农业用地>更多的生态保护面积
现代畜牧业可实现集约饲养,变放养为舍伺,避免牲畜放牧和过牧对植被的破坏;也可以实现人畜分离,改善农村居民生活环境。
大城市郊区农业的社会文化观光度假价值。
三、加快推进现代农业建设的建议
建设现代农业的主要挑战
经营规模狭小:影响产量和质量。
农业科技进步的速度不能够满足需要
—部分领域领先,总体有差距;
—研究方面有领先,应用效果有差距;
—学****仿效的成果多,自主创新的成果少;
—大宗产品成果多(粮棉),经济作物和次要产品方面的成果少(糖料、蔬菜、花生等);
—作物方面的成果多,畜牧方面的成果少。
基础设施薄弱
农民素质较低
建设现代农业中政府的职能
建设现代农业的主体是农民和企业,但政府具有重要职能(克服“市场过度”与“市场不足”)。
政府职能按作用方式可以分为四大类别:
—价格支持
—直接补贴
—基础设施建设促进
—各种公共服务提供
作用特点不同:前两种当年有效,后两种有累积和长期性效果
都涉及到国家财政支出。
建议一:提高农业科技创新能力
落实2006年一号文件“把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重”精神,加大政府农业科研投入。%,不仅显著低于国际平均水平,也低于我国总体科技投入强度(%)。
加强农业科研“国家队”建设,给予重点投入。对于农科院、中国农大和一些区域性农业科研中心,应当优先给予重点投入,吸引人才,壮大队伍,改善条件,强化能力。
改善重大农业科研决策机制。建立国家农业专家委员会,制定科技发展战略、确立重大科研项目并进行委托;完善重大项目的科研合作和协作机制,整合农业科研力量。
改革和改善科研机构内部管理,以最大限度地调动科研人员的积极性。
建议二:加强农业科技推广能力
重点加强县级推广部门的建设,使之成为向上连接各级科研机构,向下连接农业产业化龙头企业、农村合作组织、专业农户、示范农户、村级农民技术员(村干部)等的纽带。从长远看,借鉴国外经验,建立全国统一管理的国家农业技术推广体制,中央部门垂直管理,并负担相应的经费支出,是发展方向。按照30万人的编制,每人每年工资与业务费3万元,仅仅为90亿元。可以鼓励有条件的省,率先实行省一级统一管理。
建立村级农民技术员队伍。结合当地的主要产业,每个行政村确立一名农民技术员,可以从村干部或者示范农户中产生。主要职能是联系上级技术推广部门,对当地农民实行现场指导。农民技术员属于兼职的,国家可每年给予适当补助。其特点是既节省经费,安心工作,又贴近生产第一线和农民。如果每人每年补助3000元,全国需要20亿元左右。
建议三:加大农业基础设施建设
关键是要按地区特点,突出重点,加大投入:
—各地水利设施的建设与维护,
—西北地区的集水和节水灌溉,
—山区的梯田修建,
—沿海低地盐碱区台田建造,
—平原和丘陵地区的土地整治,
—东北地区的旱改水等等
目前的投入水平与实际需要相差甚远,尤其是地域广阔的中西部地区。应不断加大中央和地方在这些基础设施建设方面的大财政投入和金融投入。
平均地看,每亩补贴投入1000元。
建议四:完善对农产品的补贴制度
粮食:稳定、完善和扩大现在已经实行的粮食良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价政策等。
粮食直补政策:规范,按农业税基数发放。
棉花:
—良种补贴政策,每亩补贴15元。
—最低收购价格,每担皮棉550元。可通过调节进口关税实现。
—棉花收割机械的购买补贴
建议五:完善农产品市场流通政策
对于农产品收购、运输、加工和销售等各个环节,可考虑取消有关的税费,包括增值税和销售税(费)。这是提高我国农产品竞争力的需要,也有助于现代农产品流通业态的发展,对于减少农产品流通成本,保证农产品质量安全,都会起到积极的促进作用。
也可以考虑对于农产品流通加工企业给予投资补贴。
建议六:加大政府公益服务投入
政府对农业的公益性服务,除了科技创新与推广之外,还包括:
重大动植物疫病防治