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关于我国土地资源供需状况、经济调节、管理体制及相关法律的调查.ppt

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文档介绍

文档介绍:关于我国土地资源供需状况、经济调节、管理体制及相关法律的调查
土地资源的供需状况
土地资源的经济调节情况
土地资源的管理政策
土地资源的相关法律
调查项目
土地资源的供需状况
我国土地资源的供需现状
影响供需的因素
我国土地资源的供需现状
根据土地利用变更调查结果,();();();();();();();();其余为未利用地。与2005年相比,%,%,%,%,%,%,%。
()。其中:();();();()。()。(),%。
。其中,,,(),新增交通、
影响供求的因素
年宏观经济走势和国家宏观调控政策对土地需求的影响 
土地需求另一重要因素是国家宏观调控的目标和手段选择
各种“惠农”措施也将影响土地需求。(2005年中央1号文件提出今年将大幅减免农业税、完善土地征收征用制度、加大农业投入、稳定涉农价格、建立健全防止拖欠农民工工资的机制等,这都直接或间接的加大了土地、劳动力等要素取得成本,形成了投资需求内在约束,也在一定程度上缓解了土地需求压力。)
二、土地资源的经济调节情况
2004年国土资源部运用土地政策为宏观经济“加油门”“点刹车”,适时调整供地政策,对土地供应实行“有保有压”、“有张有弛”的调控,为保障了稳运行作出了很大贡献。因此,2005年国土资源部将继续发挥土地手段对宏观经济的调控作用,调节土地资源供需形势,保障宏观经济的实现目标。
我国土地资源的供需关系有价格决定,而价格又是经济调节的过程中的重要的方面。
在经济运行体制方面,建立起高度集中的计划经济体制,经济运行被全方面地纳入国家的计划体制之内,工商企业完全按照国家的计划从事产品的生产与供应,农民成为人民公社的成员在公社的体制下按照国家的要求从事农业生产活动。高度集中的计划经济体制完全否定了市场的作用。在这种高度集中的经济运行体制下,法律禁止任何形式的土地交易。
三、土地资源的管理政策
我国土地管理的基本政策主要有:
(1)土地宏观调控政策
(2)土地集约利用政策
(3)土地有偿使用政策
(4)节约用地政策
(5)保护耕地政策
(6)保护土地环境政策
(7)保护土地权利人合法权益政策
(8)从严管理土地政策
土地宏观调控政策
土地宏观调控政策。国家通过编制土地利用总体规划对农业、林业、牧业、工业、城市和居民住宅建设等各类用地进行统筹规划,合理布局,确定各类用地规模和建设用地总量、耕地保有量,对各类用地进行控制,尤其是对城市建设用地规模进行控制,并通过编制土地利用年度计划对建设用地总量进行控制。
土地集约利用政策
土地集约利用政策。按照“两个根本性转变”的要求,土地利用要实现从粗放型向集约型的转变,提高土地的利用率和单位土地面积的产出率,充分发挥土地使用的效益和使用功能,减少土地的闲置和浪费。
土地有偿使用政策
土地有偿使用政策。按照社会主义市场经济的要求,要逐步减少划拨使用土地的范围,扩大土地有偿使用的范围,对原以划拨方式取得的国有土地使用权用于非农业建设的,除法律规定可以实行划拨外,要逐步实行有偿使用,国企改革划拨土地使用权经过地价评估,也要实行有偿使用。通过有偿使用,建立起土地使用者的自我约束机制。

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