文档介绍：试论国际环境管理体系(ISO14000族标准)对我国经济的挑战及其对策
黄庆贵
福建信息职业技术学院, 福建福州, 邮编350019
摘要:从正确把握国际环境管理体系及其重要性的角度出发,辩证地研究和探讨环境管理体系给我国经济发展带来的机遇及挑战,趋利避害,采取相应的对策,为我所用,从而确保我国经济的可持续发展。
关键词:国际环境;管理体系;挑战;对策
自二十世纪九十年代以来,国际上已形成了声势浩大的以环境保护为主题的绿色浪潮日益高涨,绿色消费、绿色产业、绿色经济席卷全球,包括我国在内的各国无不感受到它的存在和影响。这一浪潮在全球的广泛发展,要求企业在实现利润最大化的前提下,必须承担环境保护方面的责任,实现经济社会的可持续发展。本文从正确把握环境管理体系及其重要性的角度出发,辩证地研究和探讨国际环境管理体系给我国经济发展带来的机遇及挑战,趋利避害,采取相应的对策,为我所用,从而确保我国经济的可持续发展。
一、国际环境管理体系及其重要性
1993年6月,国际标准化组织成立了环境管理技术委员会(ISO/TC207)。该委员会的宗旨是:通过制定和实施一套环境管理国际标准来减少人类各项活动所造成的环境污染,节约资源,改善环境质量,使之与社会经济发展达到平衡,促进社会可持续发展。其核心任务是研究和制定ISO14000系列标准,规范环境管理的手段,以标准支持社会经济的可持续发展和环境保护,帮助所有组织约束其环境行为,实现环境绩效的持续改进。其指导思想是消除贸易壁垒,用于对各国对内审核和对外认证及注册,摒弃对改善环境无帮助的任何行政干预。
在经济全球化推动下,各国政府之所以重视国际环境管理体系这个问题,是基于以下几点考虑:
第一,是全球越来越严重的环境保护问题的需要。随着经济增长及人口的膨胀,严重的环境问题日益突出:地球变暖,臭氧层被破坏,冰川面积缩减,海洋污染,酸雨的蔓延,热带雨林、动植物物种逐步减少等等,这一切都已严重威胁到人类的健康及社会经济的可持续发展,各国政府不得不考虑引进ISO14000环境管理系列标准,达到保护环境,实现经济可持续发展的目的。
第二,是企业更新管理思想、适应国际潮流、施展企业抱负的需要。像我国这样一个发展中国家,由于环境保护意识薄弱,环境保护技术落后,使我国在推行该标准时有一定难度。但是企业借助这套标准框架,可以向外界证实我国企业的环境方针及改善环境行为的承诺,对于树立企业的良好形象,提高企业的知名度和信誉度具有一定的作用。
第三,是商品与生产供应适应绿色潮流、提高企业竞争力的需要。二十一世纪追求商品绿色潮流,已经成为全社会的共识。因此企业应制定并实施以预防为主,从源头抓起,全过程控制的管理措施,达到有效地节约资源和能源,节约生产成本,提高企业竞争力的目的。如我国在向欧盟提供的纺织品中,已有118种因含有偶氮染料而被德国政府禁用,我国依然正在使用的有104种含有偶氮染料。因环境指标不合格而导致退货,从而使我国企业蒙受重大的经济损失。
第四,是避免遭到发达国家贸易制裁的需要。ISO14000系列标准是以发达国家为主体制定的,要求进入欧盟国家的产品从生产准备、制造、销售、使用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准,这就使发展中国家,尤其是我国部分出口的产品及包装不符合发达国家的环境指标要求而使我国经济蒙受重大损失。