文档介绍：Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
分析低价中标
最低价中标法缘何“国外欢喜国内忧”
同样的最低价中标法，国外是一致叫好，通行无对投标报价的合理性标准予以认定或者认定标准模糊不清，不符合实际，甚至对低于合理价甚至是成本价的竞标报价行为也并未予以否决。即使个别地方规定了评标委员会参考标底、工程预报价和当地造价部门的最低控制线标准，并要对投标人资料进行分析和评审。但实质上，这一规定隐含了相当程度的不确定性，暗中操作的主观随意性太大，以表面合法的形式掩盖实质违法的行为。
招标代理：真与假
美国等一些国家对政府工程一般确定由咨询公司来代替管理，因此勘察设计的精度和深度都比较高。对于一些大型复杂的工程，招标文件的编写则更加细致，从而为工程评标和最后的合同签订提供了良好的技术支持，这样的做法益处多多，一方面，能提升投标商对项目工程的理解程度，进一步细化工程建设实施方案，为进一步降低投标报价打下基础；另一方面，招标文件明确工程的所有施工内容，也是投标文件所必须响应的内容，其描述的深度影响了投标商对工程的理解程度。由于勘察设计工作非常细致，真实反映，投标商可以通过对招标文件的分析，采取最为有效可行且成本最低的施工方案，为进一步降低投标报价提供依据。
我国的招标代理机构都是以盈利为目的的市场主体，为了取得招标代理业务，这些机构不得不充分体现业主主要领导意图而“奉旨代理”。有个别的还以能体现业主主要意图能力作为承揽业务的筹码，甚至不择手段贿赂招投标管理机关的工作人员，使其在各个环节中为代理行为提供方便，进行违规代理，这样，招标代理机构成了第二业主。有些招标代理机构一旦代理了没有业主“旨意”的建设工程，便会充当起真正的业主，特别对一些国家投资的建设工程项目，则主动在招投标之前与施工企业达成默契，违规操作，一旦确保了该施工企业中标，施工企业就得按事前约定的比例向招标代理公司上交费用，这些招标代理机构，打着公平代理旗号，披着合法外衣干着疯狂敛财的行为。
后期变更：少与多
国外由于招标前期准备工作充分到位，勘察设计到位，招标文件细致，减少了后期变更的发生，使投标商希望通过后期变更来增加投资获取高额利润的愿望落空。因此，招标文件的设计深度，很大程度上影响了工程的造价，而一份详细的招标文件，往往可以使投标商放弃通过后期变更来弥补损失的想法，而只有通过采取新工艺、精化施工方案来降低报价以获得中标的机会。
我国建筑市场仍处于发育时期，建筑队伍鱼龙混杂、良莠莫辨，一些劣质施工企业不惜血本、压级压价，以绝对的低于成本价格承揽到工程之后，就想方设法通过一些手段，进行后期变更，迫使投资方增加工程款项。于是，挖空心思寻找设计上的缺陷，或者干脆与设计单位联手，找出种种理由要求业主或者监理进行设计变更调整，从而使工程造价偏离预算，使工程规模在施工过程中不断扩大。随着施工最低价中标的蔓延，设计最低价、勘探最低价、监理最低价也应运而生，现场的监理人员被一减再减，有的监理工程师一人监理多个项目。在现场签证、材料检验、工程验收等一些关键环节，一些关键人员被“拖下水”。最终，后期变更多的原因并非是因为设计失误或前期考虑不周，而是为花血本得到的“最低价中标”买单，填补工程项目资金亏损的