高职院校发展规划编制研究.docx

文档介绍：高职院校发展规划编制研究
 
 
Reference：五年发展规划编制是高职院校的战略发展课题，也是实践科学发展观的重大现实问题。编制学校发展规划，需要认真研究其意义、理念、策略、组成、分层、步骤、方法和组织等问题。规划编制的规划。特征是系统全面，规模宏大，分类管理，具有极强的竞争性。
学校发展规划编制的分层
学校发展规划编制可分三层：一是战略层；二是实施层；三是执行层。规划编制分层的意义在于可以实现分层管理和分类指导，上下联动和滚动修订，各司其职和落实责任，文献检索和稽查督察。
战略层规划 战略层规划属中长期（大于五年）可持续发展规划。它以科学发展观为指导，为学校提供纲领性方向指引。它系统分析学校内外环境、需求变化、地位作用和主要任务，规划学校发展的战略，包括学校中上层干部的培养
策略。战略层规划由以下四部分组成：一是发展内外环境分析；二是愿景、使命和目标导向；三是实现目标的战略选择；四是规划发展的主要任务。战略层规划重在解决决策认识的科学性。战略层规划可8～15年编制1次。
实施层规划 　实施层规划（五年规划）从战略层规划（顶层规划）中延伸而来。它以战略规划为依据，为学校制定发展的总体实施方案。它系统规划学校发展任务的实现方法和手段。实施层规划由以下六部分组成：一是实施任务的有利或不利因素；二是具体任务的简明陈述；三是分项任务的逻辑排列；四是任务的实施战术；五是实施部门的责任分配；六是实施任务的资源安排。实施层规划以其实践性、方法性、事业性及灵活性为特性。其内容可按主要任务分解为人才培养、专业建设、师资队伍、教学改革、实训基地、素质教育、质量管理、学术科研、职业道德、校园环境、社会服务等篇章来进行阐述。实施层规划重在保障实施任务的可行性。实施层规划每4～5年编制1次。
执行层规划 　执行层规划即实施层规划（五年规划）指导下的年度工作计划。它详细规划年内（两学期）的具体工作任务、执行时间、预期成效和落实措施。执行层规划由以下五部分组成：一是年度任务分项陈述；二是任务执行时间安排；三是执行任务质量要求；四是执行人员职责分工；五是执行任务保障措施。执行层规划以其部门性、灵活性、差异性、考核性为特点。其内容可因工作性质而分解成教学、科研、服务、师资、学生、党务等工作部门进行描述。执行层规划重在解决执行任务的绩效性。～1年编制1次。
学校发展规划编制的步骤
现状与背景分析 　涉及内外环境评估、学校现状评估和价值观念评估。价值评估指学校服务对象的价值取向及希望，学校自身服务社会民众的理念与责任。
规划和战略选择 　涉及在前期调研分析的基础上规划学校优先发展的战略目标、任务及发展战略。它是学校发展规划的顶层设计，编制周期长，理论概括力强，覆盖范围广。
实施方案编制 　涉及分解排列目标任务，制定实施行动方案。五年发展规划细化到具体年度，包括实施策略，保障实施目标任务的明确可行，便于各部门制定年度执行计划。
文本初稿拟定 　涉及按照规范要求写出学校五年发展规划文本初稿，供征求意见和讨论修改。一般需要几上、几下的过程。
论证审定通过 　涉及对规划内容进行论证修订，提交学校学术委员会讨论，党委行政审核，学校教代会、职代会表决通过。
学校发展规划编制的方法
流程控制法 　编制合理的学校发展规划流程。合理地分解任