文档介绍：完整版本全国土地变更调查工作规则
完整版本全国土地变更调查工作规则
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全国土地变更调查工作规那么
〔试行〕
工作内容
十、全国土地变更调查工作应在上年度国土资源遥感监测全
国“一张图 〞的根底上， 各级国土资源主管部门将日常管理形成的
“批、供、用、补、查〞用地管理及矿产资源勘查开发监管等信息，
实时叠加到 “一张图 〞上，逐步实现实时变更。各地要及时利用年
度土地变更调查结果，更新下一年度国土资源遥感监测全国 “一
张图 〞，并保持综合信息监管平台相关信息更新的连续性与现势
性。
十一、在遥感数据需求统筹的根底上， 采购当年覆盖全国的
最新遥感影像数据， 加工制作遥感正射影像图， 内业提取当年新
增建设用地图斑，开展遥感监测工作，辅助开展变更调查。同时
提供给相关矿政业务部门， 利用遥感影像对矿产地储藏范围进行
监督管理。
十二、以县〔市、区〕为单位，全面开展土地利用现状变化
调查，查清年度内各类土地的实际变化情况， 重点查清建设用地、
耕地的年度变化情况。
十三、以县〔市、区〕为单位，开展用地管理信息调查，查
清年度内各类新增建设用地的审批情况、用地合法性情况、 “批
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而未用 〞土地情况、根本农田保护情况、土地整理复垦开发补充
耕地情况等日常用地管理信息。
十四、依据年度变更调查结果和日常变更结果， 按照数据库
建设的国家标准和标准，实时更新土地调查数据库。每一年度，
年底按统一时点要求，全面更新各级土地调查数据库。
十五、依据调查结果， 开展土地变更调查结果数据的分析工
作，对年度土地利用现状变化情况及耕地保护、根本农田保护、
土地利用方案安排使用、 土地节约集约利用、 违法用地与土地督
察等情况进行分析，并提出对策与建议，编写分析报告。
第三章 工作程序
十六、制定工作方案。 由部地籍管理司牵头，部相关司局共
同参加，根据土地变更调查工作安排， 结合国土资源管理相关业
务需求，研究制定年度全国土地变更调查总体方案， 经批准后实
施。
中国土地勘测规划院依据总体方案， 编制年度土地变更调查
实施方案， 经专家论证并报部批准后实施。 各省级国土资源主管
部门结合实际情况， 按照国家统一方案和要求， 编制本地区实施
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方案。
十七、全面部署工作。 部地籍管理司依据总体方案，并根据
年度国土资源管理的具体需求， 组织起草开展全国土地变更调查
工作的通知，经部审定后，在全国范围内部署开展变更调查工作。
十八、开展遥感监测工作。 中国土地勘测规划院负责按照土
地利用动态遥感监测技术规程， 组织开展全国土地利用遥感监测
工作，遥感监测生产成果供各地开展土地变更调查、 用地管理信
息调查及矿产资源勘查开发监管使用。
遥感数据供给商和遥感监测任务承当单位， 应通过政府采购
方式确定。
十九、开展年度土地变更调查工作。 各级国土资源主管部门
应加强统筹，将土地审批、土地供给、土地节约集约利用、耕地
占补平衡、 执法检查、 矿产资源勘查开发监管等各类日常管理信
息，实时登录并更新至综合信息监管平台。 充分利用综合信息监
管平台的各类用地管理信息和矿产资源的日常监管信息， 与遥感
监测成果进行比对， 按照职责