文档介绍：集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
招标代理管理方案
招标代理管理方案
目 录
第标人数量及确定投标人的原则。对限制投标人数量的，投标人数量应当表述为在招标公告或资格预审公告中已经公开的具体数量，对具体招标项目，不应当出现不少于多少数量的措辞，比较准确的表述之一是当：“合格投标人数量多于七家时，按择优原则选择七家投标人参加投标”；确定投标人的原则可以是由评审委员会推荐规定数量的合格投标候选人（例如：可以比拟选投标人数量放大一倍），也可以由招标人授权评审委员会直接确定规定数量的合格投标人；为防止出现排名靠前的合格投标人自愿放弃投标资格，比较稳妥的办法是由评审委员会将所有经过符合性评审、具备投标所需的法定资格条件的投标申请人，按照定量评审（评分）结果由高到低排序，提交给招标人。投标候选人或投标人的选择均应遵循择优的原则，按照评审结果由高到低排序确定；侯选投标人或投标人放弃投标资格的，应当向招标人提交书面形式的放弃投标资格的承诺，书面承诺需加盖其法人公章和法定代表人或授权委托人的签名；招标人可依照投标候选人排序，依次递补排名在后的投标候选人作为投标人。不限制投标人数量的，所有符合资格预审评审合格标准的投标申请人均应允许参加投标；
资格预审活动的保密和纪律要求。参与资格预审活动的所有人员均不得透漏资格预审评审的任何情况；
评审活动的场所以及行政监督管理单位。
招标人认为有必要说明的其他事项。
评审的程序和内容
详见下文第四和第五部分的内容。
评审的标准和条件
详见下文第六部分的内容。
评审报告和合格投标人的确定及通知
评审报告详见第五部分中的相关内容，市标办制订的《资格预审情况书面报告》（表3-4）是评审报告的组成部分，反映评审委员会评审的最终结果，应当根据该表格备注中的要求填写完成。
合格投标人确定的原则见本部总则部分中的相关内容。合格投标人确定后，招标人应当以书面方式通知合格投标人，通知中应同时明确招标文件获取的时间、地点和方式。招标人还应当以书面方式通知其他未通过资格预审的投标申请人。
附则
主要是相关的名词定义、投诉和争议解决途径和办法、重新进行资格预审的情形、评审办法的解释权以及招标人认为有必要说明的其他事项。
6、附表
包括评审标准和条件的列表以及评审委员会评审需用的表格和格式，表格的格式应当参照当前已经比较成熟的评标办法的列表和表格格式设立。
四、评审程序的设立
评审委员会应当根据资格预审文件规定的评审标准和方法，对资格预审申请书进行系统的评审和比较。资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审程序一般可分为：
资格预审评审准备工作；
初步评审---符合性和完整性评审（包括拒绝投标申请条件的判定）；
详细评审之一：必要合格条件评审；
详细评审之二：附加合格条件评审；
汇总评审结果并完成评审报告（推荐投标候选人或者直接确定投标人）。
各个评审程序对应的评审内容见下文。需要说明的是，在详细评审阶段，在不影响公正、公平原则的前提下，评审委员会可以就投标申请人对其资格预审文件中存在的矛盾、模糊、含义不清之处启动质疑程序，要求投标申请人进行必要的澄清、说明或者补正，并在资格预审评审办法中明确相应的具有可操作性的程序。澄清、说明和补正必须以书面形式进行，且不得超出资格预审申请书（或申请文件）的范围或者改正其实质性错误使其通过资格预审。评审委员会不得向投标申请人提出带有暗示性或诱导性的问题，或者向其明确资格预审申请书（或申请文件）中的重大遗漏和实质性错误。
五、评审内容的界定
评审的内容应结合评审程序以及评审标准和条件进行相应说明，一是要明确各个程序，也即各个阶段，评审委员会需要完成的工作内容；二是要说明工作完成的标准；三是要对各项评审标准和条件进行定性和定量（应当尽可能对标准和条件进行量化）的说明。各个评审阶段一般的工作内容如下：
1、资格预审评审准备工作
（1）、推举评审委员会主任；
（2）、资格预审文件和资格预审评审办法的学习；
（3）、评审表格的准备；
（4）、其他与资格预审评审有关的重要信息和数据等的准备（如：在条件成熟时，评审委员会在开始评审前可以直接登录相关政府部门的网站查询企业的不良行为记录情况）。
2、初步评审---符合性和完整性评审
根据资格预审评审办法中载明的评审因素、条件和标准，主要审查投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审申请书（或申请文件）的时效性，资格预审申请书（或申请文件）的密封的符合性，申请书（或申请文件）包括所附证明资料的完整性、符合性、真实有效性等方面的内容。符合性