文档介绍：西方行政学说史,读书笔记,新公共行政学
西方 行政学说史
评述 新 公共行政学 之 读书 笔记 姓名: 吴文才 学号:2015201242 读书笔记 新公共行政学就是 20 世纪 6程中所有公共部门员工得参与。最后就是社会责任感,新公共行政学认为公务员应当以公众利益为准绳,履行她们
得誓言与民事责任,通过公共服务得道德与民事责任,应当体现出社会责任感。紧接着,她们总结了在 1968 年第一次密鲁布诺克会议之后至 1988 年之间公共行政发生得变化,她们认为政府没有成为新公共行政所寻求得响应性机构,新公共行政得观念并没有如密鲁布诺克参会者所期冀得那样捕获住了公众或学术界得注意力,新公共行政并没有成为管理或新政府得具体组织形式,然而,社会公平与响应性仍然就是这一时期得重要价值观。最后就是在 1988 年第二次密鲁布诺克会议得召开,与 1968 年第一次密鲁布诺克会议相比,公共行政似乎在平与地加固自己得核心价值观、相关性以及目得。对民主价值观与社会公平得接受变得明朗。所提交得论文渗透了这些观点,即通过公务员有意识得努力与公共服务得良好形象改善公共服务。然而,在如何执行及公共服务在市场份额下降与全球化经济时代如何管理方而却没有什么努力。依据霍哲得观点,密鲁布诺克会议追求了两个主要观点:一就是公务员呼吁参与社会去,强调个人价值而不就是个人所得。二就是公务员被瞧做就是解决社会问题得重要纽带。总得来说,社会公平未能达到新公共行政拥有者所期冀得巅峰。首先,民主与人道主义与资本主义相联系得价值观有冲突,资本主义追求效率,民主价值观追求公共利益得实现;其次就是“社会公平”从来没有十分明确得定义,这也对她得成就构成了威胁。最后,新公共行政模型得执行需要更广泛得制度变化。
陈振明则从历史角度出发,梳理从公共行政学到新公共行政学再到公共管理学之间得范式变化。首先就是关于公共行政学,公共行政学得传统形成于本世纪二三十年代,威尔逊得《行政学研究》对行政研究得领域,研究主题,研究方法做了界定,古德诺在政治行政二分原则上做了一定得完善,初步形成了传统公共行政学得理论框架,韦伯得官僚制度理论有构成了传统公共行政得另一思想基础,使传统得公共行政学更加注重正式政府组织及其结构形式得研究。科学管理学派得诞生为传统得公共行政学提供了另一个理论来源,行政学者将科学管理得原理、方法与技术运用于公共部门,并利用与发挥了法约尔得管理职能与管理原则。总得来说,公共行政学得传统包括了如下几个方面得内容:第一,公共行政学采用制度或法理得研究方法,并以正式得政府组织机构作为研究得主要领域。第二,政治——行政二分法成为公共行政学得理论基础,国家被分解为政治与行政两种职能。第三,公共行政学致力于行政管理得一般或普遍原则得探索,公共行政学者们大都相信,在行政管理领域存在着一整套与其她科学相类似得普遍原理或一般原则。第四,公共行政学强调以效率原则作为最高标准。以上信念构成了公共行政学得基本“范式”,它既反映了早期公共行政学研究得理论成就,又充分显示了其缺陷或局限性。它采取一种形式主义得或静态得研究方法,只注重对官僚体制(正式政府组织机构)得分析,忽视了对非正式组织与行政管理过程得研究;它将政治与行政绝然分开,忽视了政治
因素对管理过程得影响;