文档介绍：研究自然资源产品价格市场化改革
在我国，各类自然资源都属于国家所有，自然资源的开采者必须向资源所有者国家缴纳一定资源开采税或资源开采补偿费。以下是由查字典范文大全为大家整理的研究自然资源产品价格市场化改革，如果你觉得对你有帮助，请体系扭曲是资源成本难以内部化、 资源过度开发以及浪费不断加剧的主要原因， 资源产权不明晰则是导致资源管理体制混乱的关键因素。长期以来，我国自然资源的维护、开发、利用采取的是条块分割式管理体制，矿产资源、土地资源、水利资源的所有、开发、利用权等被分割给了不同部门，同时，自然资源所在地各级地方政府对自然资源也具有强烈的所有、开发、使用、收益权诉求。
一些经营机构使用资源只支付了资源使用费或资源税，资源使用费或资源税不是资源价格，代表不了资源的市场价值。 资源使用费或资源税不是由资源的市场供需决定的，其性质是政府税收或行政收费。如各级政府向经营企业出让经营性土地， 不是在公开竞争市场上拍卖，即使拍卖，大多也流于形式。 政府取得公共设施建设的土地和出让为经营用地的土地， 也不是靠市场手段获取，而主要依靠行政手段强制获取。由于我国正处于经济高速发展时期， 面临的资源问题更为严峻。 2004 年以来，石油、铜、铁矿石、煤炭等基础资源价格飞涨，导致企业成本激增，投资信心和发展后劲严重不足。随着资源价格问题的日益凸显，我国将面临高价资源带来的高成本增长时期。长期以来，我国实行无偿或低价使用资源的价格政策， 资源利用效率远远低于国际水平，仅为 34%，与发达国家相差约 10 个百分点。
同时， 我国能源消费强度远高于发达国家和世界平均水平，单位产值能耗约为美国的 3 倍、日本的 7 倍。 高能耗与高消耗的经济增长方式致使我国经济发展面临巨大压力。
(二)自然资源价格水平偏低.
自然资源被无偿或低价使用的结果， 一方面造成了开采使用过程中的巨大浪费，资源被破坏严重;另一方面造成一些经营者尽量占有更多的自然资源， 因为占有资源可以防止竞争对手使用， 且占有资源没有或只有很少的占用成本。如石油、天然气、煤炭、各种矿山等高经济价值资源， 企业只需支付很少的资源使用费就可以开采。一些地方经营者使用土地、水资源甚至不需要缴纳资源使用费，资源被无偿使用。这会给周围环境、土地、水、动植物造成损害。 高经济价值资源使用、开采成本被严重低估，一些成本未进入价格。目前我国资源类产品价格仅仅反映了资源的获取成本， 而没有反映资源的稀缺性以及消耗资源类产品的机会成本，土地、水、矿产品、石油、煤和电的价格普遍低于国际市场价格。
计划经济时代， 由于不能正确认识和评价自然资源经济价值， 资源被长期无偿调拨使用， 产生资源无价、原料低价、产品高价的现象。随着市场经济的不断发展，资源性产品稀缺性、有限性及使用中产生的外部性逐渐被认识。但由于政府在对垄断行业的价格管制中，更多考虑了社会的承受能力，仍然采取资源低价政策，在一定程度上加剧了资源过度开发和资源浪费。 目前我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8 个行业主要产品的单位能耗平均水平比国际先进水平高 40%;钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗水平比国际先进水平分别高 21%、45%、12%。 说明我国粗放型经济增长方式并没有从根本上得到转变， 我国经济增长在相当大程度上还是依赖资源高投入来实现的。
(三)与资源、要素价格有关的理念相对落后.
首先，长期以来，个人服从集体和组织，企业、单位利益是大局等观念， 使一些正当的个人权利在堂而皇之的理由下被侵占。 单纯地认为，将资源、土地无偿或低价交给外企、其他所有制企业使用，将有利于吸引外商或其他投资，对促进本地经济发展有利，而不能充分认识到投资者在无偿获得资源、 土地后， 因为没有成本，会滥用资源、土地;不能认识到政府支配的资源、要素是公共财产，将其无偿或低价交给企业使用，实际上是将公共财产转移给了一部分人， 是对另一部分人的不公平。 其次，资源、要素所有者或传统使用者权益不明晰或得不到尊重。 很多人在理论上没有将资源价格与资源类产品价格分开， 认为资源类产品价格已经是由市场形成的价格。 这种观念，与将国家利益、国有企业利益混为一谈有关。改革开放