文档介绍：“应对汶川地震:边远社区扶贫开发与灾后重建”政策设计国际研讨会
北京 2008年 7月14日-15日
议题二: 重建过程中降低灾害风险
降低灾害风险–框架
Ian Davis
克兰菲尔德大学、牛津布鲁克斯大学,京都大学
灾害管理客座教授
应用《2005-2015年冰库行动框架》
目标:
“使降低灾害风险(DRR)观念融入到可持续发展政策与规划中”
在四川应用战略目标1
在以下领域将减灾融入恢复政策与计划中:
通过法律及土地使用计划控制来提高建筑的抗震安全性
通过法律监督审视房屋建造体系
各级别,尤其是地方社区都应建立培训战略
建立保护重要设施的战略(学校、医院、重要服务:水电供应)
目标:
2. “开发并加强防灾制度、机制与能力”
在四川应用战略目标2
确保将在地震、火灾及其他灾难中保持安全作为地方、地区及区域级别恢复重建机构的重要义务
检查是否具备有效机制来增强社区的防灾能力
检查官员是否具备实施安全政策和计划的能力
目标:
3. “将降低灾害风险(DRR)的方法系统地融入紧急准备、应对及恢复项目的实施中”
在四川应用战略目标3
一切恢复/重建计划须包含以下方面的安全:
保护生命安全的方法(尤其是高风险脆弱人群)
保护人们生计及地方经济的方法
保护有形资产的方法(建筑/ 道路/ 服务设施/ 政府办公楼等)
保护自然环境的方法(山坡的稳定,包括造林等)
优先行动方案:
“确保降低灾害风险(DRR)成为国家和地方的重点工作,同时要建立有力机制以推动实施。”