文档介绍：境外公共安全管理办法
巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目-
项目五部公共安全管理办法
第一章 总则
第一条 巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目-项目五部（简称“项目五部”）为规范和加强项目五部公共安全管理工作，根据铁总-北方国际联任何一个威胁事件的攻击过程都会受到数层控制措施的依次处置，直至威胁终结。
2、营地的选择应在具有开阔地面的高地，营地保护措施应包含多层安全防护措施，根据具体情况设置车障、减速带、金属栅栏、护坡、壕沟、警戒塔、照明及避难所等。场所周边应视具体需要设置固定岗保安、巡逻岗保安、快速反应部队、贴身护卫、车辆护卫小组等安保力量。保安人员根据需要可配备警械、报警器、视听设备等。如有必要，还可请求巴基斯坦当地警察、军队等提供更高级别保护。
3、营地应独立设置一个主公共入口，并根据需要设置监控系统、巡逻系统、入侵系统、安全警报系统等，尽量少使用路标。在主入口处要对所有的机动车辆进行检查，还可发放必要的通行证来控制载货车辆外出。人员的出入控制需采用必要的证件。受访者应对来访者车辆和人员负责，并陪同活动。
第十三条 在应急资源保障方面，要注意储备急救药品、人员转移和撤离所需的交通工具、手电、地图、指南针，足够至少15日使用的食物和饮用水等应急物资和资金。加大对通讯设备的投入，在各项目部营地设立24小时值班电话；为在通信条件较差、环境恶劣地区的项目部营地配备海事卫星电话，随时确保信息畅通。
第十四条 根据巴基斯坦安全形势和项目实际情况，可以充分利用安保公司、保险公司、中介机构、国际组织等第三方资源，通过咨询专业意见、参加保险、外包或成为SOS 国际救援组织会员等方式，将巴基斯坦安全风险防范工作交由专业权威机构负责实施和保障，接受24小时不间断的公共安全援助。
第十五条 保障项目五部人员安全，还要特别注意建设公共安全软环境。项目五部所有人员开展工作，都要坚持守法经营、履行社会责任，在商务活动中提倡诚实守信，尊重巴基斯坦风俗****惯、宗教信仰和民族文化，通过媒体从正面积极宣传中国公司在当地所做的贡献，有条件的地方要争取通过当地人管理当
地人，努力增加当地人就业，努力与当地社会形成利益共同体，从而建设一个相对友好的公共安全软环境。
第十六条 在公共安全管理日常工作中，要加强与中国驻当地使领馆的联系，接受使领馆的指导和管理，还要加强与当地政府、军队、警察等部门的联系沟通，拓宽公共安全信息渠道。项目五部负责人要注意做好内部维稳工作，建立员工与领导沟通的良好渠道。处理与当地人的纠纷时要注意方式方法，尽量由所在国政府、合作伙伴或企业雇用的当地保安力量解决，避免发生我方人员与当地人的直接对立。
第四章 公共安全培训
第十七条 项目五部机构与运营风险管理部负责组织公共安全管理培训工作，其他部门给予协助和支持。机构与运营风险管理部负责制订公共安全培训计划并负责实施，主要是项目五部人员进行公共安全管理培训。除动员项目五部内部资源外，还可邀请项目五部外部公共安全管理专家进行相关培训。
项目五部根据需要可要求海外事业部机构与运营风险管理部协助组织在国内的集中培训，在国外则要组织上岗前培训、日常安全管理培训、应急预案演练等安全教育和培训工作。
第十八条 参与公共安全管理工作培训的对象，按照决策层、管理层、执行