文档介绍：事业单位财务管理
适用于年终总结/工作计划/述职报告/策划方案等
2020
（四）做好事业单位财务管理工作
1、事业单位财务管理的核心：事业单位的预算资金，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，是事业单位向社会提供优质服务的物质位财政支出绩效评价是以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合的管理公共产品和公共服务的一项制度，是政府加强财政资金宏观管理，进一步提高财政资金运行效率，提高财政公共支出效果的重要措施。
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⑴缺乏法律、法规保障和制度保证。 ⑵缺乏科学、规范、合理的评价方法。 ⑶缺乏完整的评价标准。 ⑷缺乏明确的管理部门。
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一、总则
（1）要确立绩效评价工作的层次。 （2）要确立绩效评价标准。 （3）要确立绩效评价的原则。
（1）把握好事前、事中和事后三个环节。 （2）作到综合评价与专项评价相结合。 （3）健全财政支出绩效评价管理机构。 （4）处理好人大、审计、财政及主管部门的关系。 （5）运用好绩效评价的结果。
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二、单位预算管理
（一）事业单位预算的概念与构成
事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是事业单位财务工作的基本依据，它反映了事业单位一个会计年度财务收支的规模。
事业单位预算的 构成
包括：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等。
⑴收入预算
⑵支出预算
包括：拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建。
（二）改革现行预算管理的对策
国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。（第七条）
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二、单位预算管理
定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。
非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。
改革的配套措施：
事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。
事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。
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二、单位预算管理
要求
⑴财政补助收入数根据财政部门核定的定额和补助标准编列。
⑵事业收入根据上年完成情况及本年增收因素编列，其中从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准后上缴财政专户管理的预算外资金，可参照上年上缴数、核拨数和留用数编列。
⑶经营收入按本年经营业务计划及产品销售情况编列。
要求
⑴事业支出中的人员支出按有关标准和编制人数或在编的实有人数等计算编列，公用支出有定额的按定额计算编列，没有定额的根据实际情况测算编列；
⑵经营支出可按定额成本、上年成本和有关“增减建议数”测算编列。
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二、单位预算管理
（三）收支预算编列的程序
⑴单位提出建议数
⑵财政部门下达预算控制数
⑶事业单位依据预算控制数编报正式预算
⑷财政部门正式批复预算
事业单位预算编报和审批程序一般也应采用 “二上、二下 ”方法确定。单位根据年度事业计划，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定;事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。
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二、单位预算管理
（四）事业单位部门预算编制方法和程序
单位预算的编制采用零基预算法其具体做法：
首先，摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。
其次，对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队。
然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果。
最后核定每项工作所需经费，并且在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，也就是要采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度。
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二、单位预算管理
（五）事业单位部门预算编制的具体步骤
单位预算编制的具体操作过程应按以下步骤进行： 第一步：建立预算编审小组。 第二步：做好编制前的准备工作。 第三步：编制收入预算。 第四步：编制支出预算。 第五步：上报财政部门。 第六步：财政部门进