文档介绍：第三次机遇正到来
本刊编辑部 深圳的机会在哪里?
深圳市政府官员说,“国家战略正在酝酿变局”。深圳的机会在哪里?
对于仅有二十多年历史的深圳而言,被称之机遇的东西很多,但是能够称得上战略层面的机遇大概十年第三次机遇正到来
本刊编辑部 深圳的机会在哪里?
深圳市政府官员说,“国家战略正在酝酿变局”。深圳的机会在哪里?
对于仅有二十多年历史的深圳而言,被称之机遇的东西很多,但是能够称得上战略层面的机遇大概十年左右才降临一次:1979年,中央决定建深圳特区,“这是一次纯粹外部赐予的战略机遇,深圳很好地把握了这次机会,完成了原始积累“;第二次是进入1990年代,深圳抓住当时大量科技资源闲置以及人才南飞的机会,及时调整产业结构,将高新技术产业放在相对突出之位,成功挤进了国内高新技术三大重镇之列。
而“第三次机遇”在持续了多年的“唱衰深圳”论调后似乎正在到来。
2003年5月的政府工作会议上,时任深圳市长的于幼军不无忧虑地指出:当月苏州GDP已经开始超越深圳,深圳位居全国GDP老四之位正受到苏州的威胁。2003年,深圳在一种隐隐地担忧中度过。当年下半年,深圳市政府高层示意,市委政策研究室着手整理一份内部的《深圳竞争力研究报告》,以北京、上海、广州、苏州四地为坐标,评估深圳整体竞争力。2003年末,该报告出炉,发出“2003年苏州GDP总量可能超过深圳”的警示。
尽管2003年深圳仍以GDP2840亿元险胜2700亿元的苏州,但是当时的深圳市政府普遍担忧:以苏州在土地资源、地缘文化上的优势,苏州近年招商引资的加速度正在对资源相对短缺的深圳构成强大的威慑力。
然而,今年初深圳市官员考察苏州后私下的结论已经颠覆以上论调。有市政府人士表示,现在深圳市已经不再关心GDP等数字的比拼,因为苏州模式所反映出来的软肋正集中暴露出中国制造业的宿命:以资源换取资本投入并没有带来产业竞争力和自身技术的快速提升。相反,牺牲和弱化了自主创新对一个城市竞争力提升的最佳时机。
深圳市正庆幸自己没有落入这个广受质疑的制造业怪圈。“深圳不像某些人说的是一个靠吃政策饭养肥的暴发户,尤其在发展高新技术产业方面,深圳的成就值得人们尊敬。”有官员说。
有数据显示,深圳市有一半以上的产值出自本土企业,并有80%以上的本土企业在从事自主研发的努力是一个不争的事实,这个比例与国内大多数“引进型”经济为主的城市相比有绝对优势。另外,2004年深圳市研发投入总量就已达到120亿元,%,这个比例虽然仍低于发达国家,但是比全国平均水平高了三倍。值得一提的是,所有深圳研发R&D投入中,90%的投入由企业完成,深圳的企业是名副其实的技术创新主体。
中国“科技创新”模本?
“深圳市过去的经验不能代表未来”,刘应力副市长在一次座谈会上也谈到了深圳的忧虑,他认为深圳在过去两轮机遇中充分利用了机制优势,但是随着华东、环渤海湾,甚至华中和西部的相继崛起,税收优惠等政策优势不复存在,机制对于深圳发展高科技产业的作用正在缩小和消失。作为一个年轻的城市,深圳在存量上的不足正在等待增量上的快速成长。
刘应力指出,深圳的高科技产业发展要克服几大问题:一是结构问题,产