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民航旅客国运输效劳管理规定
〔征求意见稿〕
目录
总则
客票销售
客票变更
退票
旅客乘机
行运输
航班超售
效劳承诺和效劳质量报告
监视管理
法律责任
附则
民航旅客国运输效劳管理规定
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签转的，原承运人在征得新承运人同意后，应当为旅客办理签转手续并且不得收取签转费用。签转产生的票价和行运输费用的差额由承运人退还旅客或者为旅客补足。
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因天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因导致航班取消、延误、提前、航程改变、舱位等级变更或不能提供原定座位时，旅客要求客票改期的，承运人应当在有可利用座位情况下为旅客办理客票改期，不得向旅客收取客票改期费用，产生的票价差额由旅客承当。
因天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因导致航班取消、延误、提前、航程改变、舱位等级变更或不能提供原定座位时，旅客要求签转的，原承运人在征得新承运人同意后，应当为旅客办理签转手续并且不得收取签转费用。签转产生的票价和行运输费用的差额由承运人退还旅客或者由旅客补足。
退票
退票，包括旅客自愿退票和旅客非自愿退票。
旅客自愿退票的，除本规定第二十五条规定外，承运人或者销售代理人应当按照旅客购置客票的票价适用条件为旅客办理退票。
因航班取消、延误、提前、航程改变、舱位等级变更或者不能提供原定座位导致旅客非自愿退票的，在客票完全未使用时，承运人或者销售代理人应该退还旅客全部票款；在客票已局部使用时，承运人或者销售代理人应当退还未使用航段的票款。承运人或者销售代理人不得收取退票费。
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旅客因伤病要求退票，符合以下条件的，承运人或者销售代理人不得收取退票费：
〔一〕在航班起飞前提出；
〔二〕伤病旅客向承运人或者销售代理人提供了县级以上医疗机构出具的真实有效的、在客票列明的航班飞行期间不适宜乘机的诊断证明。
〔三〕伤病旅客的陪伴人员与伤病旅客同时办理退票手续，且伤病旅客已提供〔二〕要求的证明文件复印件的。
每一名伤病旅客最多可办理2名陪伴人员的免费退票。
残疾军人、残疾警察、儿童旅客、婴儿旅客已购本规定第九条第一至三款特种票价机票要求退票的，承运人或者销售代理人不得收取退票费。
乘机
旅客应当在运输凭证载明的航班始发地机场停顿办理乘机手续的时间前，凭有效身份证件办理客票查验、托运行、领取登机凭证等乘机手续。
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承运人在办理乘机手续时，应当查验旅客的有效身份证件，核对旅客的客票信息，将旅客姓名、航班号、乘机日期、登机时间、登机口、航程等信息准确、清晰地显示在纸质或电子登机凭证上。
有以下情况之一的旅客或者行，承运人应当拒绝运输：
依据有关规定制止运输的旅客或者行；
拒绝承受平安检查的旅客；
旅客拒绝承受平安检查的行；
办理乘机手续时出具的身份证件与购票时身份证件不一致的旅客。
对承运人不予承运的旅客，承运人按照本规定第二章要求履行告知义务的，旅客要求客票变更或者退票的，承运人应当按照旅客自愿变更或者自愿退票办理。
承运人未按照本规定第二章要求履行告知义务，旅客要求客票变更或者退票的，承运人应当按照旅客非自愿变更或者非自愿退票办理。
旅客因自身原因导致未能搭乘原定航班，要求客票变更或者退票的，承运人应当按照旅客自愿变更或者自愿退票办理。
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旅客因承运人原因导致未能搭乘原定航班，要求客票变更或者退票的，承运人应当按照旅客非自愿变更或者非自愿退票办理。
旅客因自身原因发生错乘，要求客票变更或者退票的，承运人应当按照旅客自愿变更或者自愿退票办理。
旅客因承运人原因发生错乘，要求客票变更或者退票的，承运人应当按照旅客非自愿变更或者非自愿退票办理。
行运输
承运人运输行，应当符合?民用航空平安检查规则??民用航空危险品运输规定?关于旅客托运行、非托运行中制止运输或者限制运输的相关规定。
承运人在收运行时或者运输过程中，发现行中装有不得作为行运输的任物品，应当拒绝收运或者随时终止运输。
在国际联程航班的国航段上，承运人应当将国际航班的免费行额适用于国段航班。
承运人应当将旅客的托运行与旅客同机运送。
不能同机运送时，承运人应当明确告知旅客，并优先安排在后续的航班上运送。
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由于旅客原因导致旅客行延误到达的，承运人应当通知旅客领取。
由于非旅客原因导致旅客行延误到达的，承运人应当通知旅客领取。旅客要求直接送达的，承运人应当直接送达旅客。
因承运人原因导致行延误到达的，承运人应当给予旅客适当的临时生活用品补偿，承运人应当在本规定第十条〔八〕规定的承运人运输规定中明确临时生活用品补偿标准。
行运输发生延误、丧失或者损坏的，承运人应当与旅客填写?行运输事故记录?，尽快查明情况和原因，并