文档介绍：同济大学经济与管理学院
硕士学位论文
宁波国有企业绩效审计研究
姓名:金齐天
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:雷星晖
20080701
摘要宁波是全国国有企业体制改革比较早、民营经济发展迅速、社会主义市场经济体制相对完善的地区之一。当前,国有企业逐步从竞争性领域退出后,在公共领域的组织和基础性作用日益凸现,同时在发展中也伴随控制力和活力不足的弊端。如何全面、客观评价国有企业的地位和作用,已成为企业、政府部门、社会民众对审计部门的现实需求。审计机关原来以财务收支审计为主体的审计已难以满足经济社会发展的需求。作为政府绩效审计的重要组成部分,国有企业绩效审计的大力推进是宁波审计工作面临的且必须解决的重要课题。它是宁波经济社会发展到一定阶段的客观需要,也是宁波加快实现由传统财务审计向现代绩效审计转变的重要内容之一。本论文从宁波国有企业绩效审计这个视角着手,研究新时期宁波国有企业审计的重要性和时代性。论文首先阐述了研究国有企业绩效审计的相关理论及相关概念。在这些基础理论的支撑下,论文阐述和分析了国内外国有企业绩效审计的发展趋势及对宁波的启示;接着对宁波国有企业绩效审计的现状及存在的问题及原因进行分析,并运用相关理论,针对目前国有企业绩效审计发展过程中遇到的理论和制度供给不足、绩效评价指标的设计、评价标准的确定难等问题提出了有效对策建议;最后,对本论文进行一个小结,并指出自己在本论文写作过程中的不足之处及殷切希望。本文在相关基础理论的支撑下,主要论证了四个观点:⒛ü衅笠导效审计发展的必要性和紧迫性。针对目前宁波经济社会发展中遇到的经济发展的先发性问题、民主政治发展进程中伴随民主需求不断强化、国有经济发展伴随活力控制力不足等问题,认为当前大力推进国有企业绩效审计十分必要和紧迫;⒛ü衅笠导ㄐ蠹泼媪俚睦押痛嬖诘脑蚍治觯、宁波国有企业绩效审计重点要把握好与国有企业财务收支审计、国有企业领导人任期经济责任审计、国有企业内部审计以及国有企业监管部门对企业经营者业绩考评之间的关系;⒄攵阅ü衅笠导ㄐ蠹拼嬖诘睦烟岢黾忧抗衅笠导ㄐ计的理论研究和制度供给、积极培养绩效审计需求、对国有企业绩效科学合理评价、创建符合国有企业绩效审计发展要求的审计管理体制等有效对策建议。关键词:绩效审计,政府绩效审计,政府绩效管理
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始仓备久歹上曲矿年同济大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其它个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。
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第碌悸选题背景及研究目的意义文献综述绩效审计是现代审计的核心内容,也是审计事业谋求自身发展的重要途径。近年来,随着我国以公有制为基础的社会主义市场经济体制的完善和社会经济秩序的好转,审计工作的重心己从真实、合法性审计转移到绩效审计上来。宁波在全国率先进行了国有企业体制改革,是我国国有企业民营化改革比较早的地方,大量的生产性企业从竞争性领域纷纷退出,留下的国有企业大多是与国计民生有关的或是部分履行政府职能延伸职责的公司。这些国有企业承担着政府在基础设施建设、民生工程中的组织者和管理者的职能,在自身快速发展的同时,积极落实国家宏观调控政策,为国民经济持续、快速、健康、协调发展发挥了重要作用。但是这些企业在发展中也面临控制力、活力不足的弊病,迫切需要进行管理体制上的创新与改革。同时,随着宁波的政府体制改革不断深入,政府与企业之间关系的理顺、对国有企业领导人履职情况的评价等均对审计工作提出了更高需求,原来以财务收支审计为主体的审计己难以满足这种需求。随着民主法治意识的迅速提高,社会