文档介绍：对利津县优化新型营商环境问题的调查思考
 
 
高树桐
营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。经济发展进入新常态，需要更好的营商环境来把握和引领。
一、利津县营商环境的现状及成效
，促进总量稳步 
 
对利津县优化新型营商环境问题的调查思考
 
 
高树桐
营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。经济发展进入新常态，需要更好的营商环境来把握和引领。
一、利津县营商环境的现状及成效
，促进总量稳步增长。全省支持非公经济健康发展工作会议以来，利津县以省、市支持非公经济健康发展的“十条意见”为指导并结合本地实际，制定了《关于支持非公有制经济健康发展的意见》，从优化非公有制经济发展政务环境、畅通民间资本投资渠道、建立健全融资新机制、促进非公有制企业创新创造、推动建立现代企业制度、加强诚信体系建设、合理减轻企业税费负担、培育高素质非公有制企业家队伍、引导民营企业“走出去”、精准保护非公有制企业产权等10个方面，提出41条政策，并细化分工方案，建成了层层传导、层层落实的推进机制。
，打造良好发展平台。深入开展“借助内力，启动外力，跨越赶超”主题实践活动，启动企业“鸿鹄”培育工程，健全以《关于支持非公有制經济健康发展的意见》、《关于支持工业经济发展的意见》、《利津县实行“飞地经济”暂行办法》为框架的政策体系，增强了企业发展信心和活力。成立县财金集团，组建政府性融资担保机构，设立了总规模30亿元的新旧动能转换基金、3亿元的应急转贷资金，组建了政府主导的国有控股融资性担保公司，提升了金融服务实体经济质量和水平。出台《关于加强企业家队伍建设的实施意见》、“凤凰学者”等县级优秀人才评选办法，设立了初始规模1000万元的人才发展专项资金。
，分类施策支持企业。抢抓山东省建设新旧动能转换综合试验区发展机遇，开展“打赢作风攻坚战”行动，切实解决全县干部想干、会干、快干、实干的问题，引领带动经济社会健康发展。启动企业“鸿鹄”培育工程，开展企业大调研、历史遗留问题整顿、把脉问诊专项行动，对大型企业，集中优势资源倾斜帮助。
，构建新型政商关系。设立了政务服务中心，实行“一站式”办公机制，推进政务服务平台上线运行，实现省市县互通互联。大力推进“放管服”改革，有力解决了制约发展的“玻璃门”、“弹簧门”、 “旋转门”问题。
“四个环境”，积极释放“乘数效应”。着力营造重商亲商的营商环境、重信重诺的信用环境、安全安定的社会环境、干事干净的行政环境四大环境，形成重商、安商、扶商、富商的良好环境。
二、存在的问题
1.“亲”“清”政商关系构建方面有待加强。一是遗留问题导致的政商矛盾。长期以来，受短缺经济时期“先上车后买票”、“先发展后规范”思想影响，部分企业特别是招商引资企业存在手续不全、治理结构不理顺等突出问题，政府化解这些长期遗留问题难度较大。二是金融形势严峻导致的政商矛盾。三是规范发展方式导致的政商矛盾。经济建设进入高质量发展阶段，对企业主体责任落实进一步提高。
。一是领导层面上，过去部分县领导、老干部，特别是改革开放初期七八十年代的领导，饱受计划经济思想的制约，重农轻工轻商。二是体