电大专科调查报告.docx

文档介绍：电大专科调查报告
发展农村产业结构调整的调研报告
加快发展农村产业结构调整,是适应深化推动城乡一体化、建设社会化主义新农村的必定要求，是推动现代农业发展和农村经营体制改革的现实须要，是增加农夫收入的重要渠道，是增加农村

（二）农村基础设施条件差。部分种植业生产有特色的村，因道路、渠系等基础设施太差，道路不通，造成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销
售企业或种植大户，进行农产品规模化生产。县镇两级有限的财政投入，难以在短时间内改善全县农村基础设施现状，实行“一事一议”农夫筹资筹劳方法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。基础设施条件差，成了制约这部分村产业结构调整发展的致命点。
（三）发展农夫专业合作社，缺乏必要启动资金。农夫专业合作社是农夫依据产业特色建立起来的 “民建、民管、民受益”的经济组织。目前我县在工商局登记注册的专业合作社只有12个，一些村社在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧筹建农夫自身的合作经济组织，但因缺乏必要的启动资金，使部分合作社迟迟没有组建起来。同时因农产品税收实惠政策没有明确的办理程序，农夫专业合作社的实体化运作较慢。
（四）农业产业发展政策跟进滞后。有发展规划的地段因缺乏明确的政策支持而无法启动。如沙西线两侧的农业观光休闲带，没有出台详细的政策，使许多洽谈好的项目流产。
（五）土地政策的瓶颈制约。在农业招商引资中，引入的农产品生产或加工企业，需建生产用房，存在国土、规划等部门***难。工业向园区集中政策和土地运用限制，严峻限制了村社产业结构调整组织引进招商引资工业企业和农产品加工企业。修路和发展村级企业都须要土地资源。


四、发展农村产业结构调整发展看法和建议：
（一）加大政策扶持力度，优化农村产业结构调整发展环境。农村产业结构调整发展普遍感到困难重重，很重要的缘由是现行政策环境有待完善，这就要求我们优化农村产业结构调整发展环境。一是要建立和完善农村集体建设用地运用权流转制度，盘活土地运用权。二是要改进征地模式，确保农村产业结构调整发展空间。
（二）品牌战略。各镇村依据自己的区位和产业优势，找准发展的路子。在农产品种植区，主要发展农业项目或与农业相关的产业，延长农业生产的产业链，做大做强农产品品牌，增加农产品的市场竞争力。县委、政府在政策、技术和资金上支持特色农业生产发展，激励其发展壮大。提倡一村一品、整村推动的发展战略。
（三）变土地资源为土地资本。在现代农业发展中，在农业产业化进程中，
不单纯进行农村土地流转，而是采纳以土地资本入股的方式，参加农业产业化发展，与产业化企业共同发展，从而增加产业结构调整实力。
（四）土地政策的支持。为解决农业产业发展的土地瓶颈问题，以新农村建设和土地整理为契机，在保证基本农田总量不减的前提下，把整理出来的土地，留置一部分土地指标给村集体，且制定相应的管理制度，限制土地的用途，用