文档介绍:坎昆世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京 都议定书》第6次缔约方会议,定于2010年11月29日至12月10日在墨西哥 海滨城市坎昆举行。
COP16/CMP6是《联合国气候变化框架公约》第 16次缔约方会议
坎昆世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京 都议定书》第6次缔约方会议,定于2010年11月29日至12月10日在墨西哥 海滨城市坎昆举行。
COP16/CMP6是《联合国气候变化框架公约》第 16次缔约方会议暨《京都议定书》 第6次缔约方会议。“缔约方”指所有签署和批准以上两个国际条约,保证关注和履 行国际合作应对气候变化的国家。目前已有 194个国家签署了《联合国气候变化框架 公约》,184个国家签署了《京都议定书》。根据《联合国气候变化框架公约》第七 条,缔约方会议最高权力机构可以采用必要的决定来
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COP16/CMP6
推广它的影响力。COP是数个缔约国签署的国际条约的英文首字母缩写。
然而,由于与国际工作的关联,COP与气候变化联系上了。这个会议在每年的 11 月至12月召开。今年,气候大会将在墨西哥坎昆举行,然而值得强调的是,这个会 议是由大会秘书处组织的符合联合国设立的大会标准的会议。 联合国气候变化框架公
约会议由两个类型的参与者构成,分别是缔约国和观察员。
观察员被分为国际政府组织和国际非政府组织(第 7条第6款),要参加大会, 他们必须向大会秘书处注册并获得授权。只有已注册的组织的代表会被允许以观察员 的身份协助参加大会中不同主体间的会议。
COP16/CMP6将在墨西哥坎昆的Moon Palace Hotel和Cancunmesse国际会展中心 举行。
僵局依旧
从坎昆现场的情况来看,由于核心僵局涉及各国根本利益,会议一时还无法立即 取得突破。
从目前看,以下四大僵局短期内都难以突破:一、减排目标难以达成共识,各方 都采取了减排承诺的低预期,发达国家提出的 2020年中期减排目标与发展中国家普
遍要求的减排40%的目标相距甚远。二、责任区分上,发达国家依然在“四处游离”, 试图再次偏离“共同但有区别的责任”原则,使原本的双轨谈判进程缺乏互信基础。 三、长期资金援助依旧是“一纸空文”。按《哥本哈根协定》,发达国家要在 2012 年前每年筹措1000亿美元的资金承诺,具有极大的不确定性。四、美方减排意愿与
承诺难有“定心丸”。对各方来说,美国根本无法作出任何有效承诺,尤其是民主党 在中期选举中失利之后,参众两院反对全球变暖观点势力上升,奥巴马极力推动的《美 国清洁能源安全法案》获得通过的可能性大大降低。
但《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯表示,坎昆会议有可能 达成某项协议,这也是坎昆将取得的“具体成果”,其中可能包括帮助发展中国家适 应气候变化、技术转让、森林保护,以及建立一个新的基金为应对气候变化提供长期 资金支持等内容
各国观点
坎昆大会一个突出的矛盾是,发展中国家在不断提高它们的责任,而同时,发达 国家却一再推卸责任。由于历史排放,发达国家要以 20%的人口对80%的温室气体负
责。发达国家造成了全球气候