文档介绍：擎论大位靴肠仫士学矬形广基垂行政执法类公务员绩效管理应用研究支飒群舒;::妻二譬鬻%糨业:完成日期:——以工商沓陀分局长缸工商所为倒专姓名。李银指导教师:竺乾威教授年学校代玛学号:
中文摘要随着我国市场经济的进一步深化、民众政治参与意慕徊皆銮俊⒄部管理精细化的进一步加强,对我国政府公务员管理提出了更高的要求。但是目前我国公务员管理在一定程度上还不能适应经济社会发展和政府管理方式转变的要求,迫切需要进行改革。在管理科学快速发展的今天,大量的先进的人力资源管理理论和方法如:平衡计分卡法⒐丶导ㄖ副攴、确蠢∑兰鄯ǖ龋谄笠倒理中发挥出越来越大的作用。由此受到肩发,将这些先进的管理理念和方法引入政府公务员管理中,探索建立公务员绩效管理体系,是当前对公务员管理的一个在益尝试。在公务员队伍中,有一部分公务员肩负着执行法律赋予政府权力的任务,具有一定的专业权威性和执法权力。对这部分公务员若管理不善则易发生贪污腐败、失职渎职行为,将直接影响到政府形象和社会秩序,是公务员管理中的重点,所以研究基层执法类公务员的绩效管理具有非常重要的现实意义。本文在借鉴企业先进管理例的基础上,综合运用科学的绩效管理理论和方法,尝试建立一个基层执法类公务员绩效管理体系,并在一个基层执法单位进行了实践。第一章主要介绍我国公务员管理的现状,指出基层行政执法类公务员管理中存在的问题。第二:章通过对人力资源管理中有关理论的介绍,整合有关理论知识,探讨将绩效管理有关理论引入行政执法类公务员管理中的可行性。第三章根据一定的原则和方法,结合基层实际,形成基层行政执法类公务员绩效管理的框架、目标、指标等,形成绩效管理的一套体系,建立基层执法类公务员的绩效管理体系。第四章长征绩效管理体系在实际的应用。关键词:公务员,绩效管理,研究摘要
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导论一、问题的提出和研究意义管理变革浪潮,不仅影响着公共管理主体——政府部门与私营部门、国家公民等问题的提出世纪年代以来,随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,经济全球化趋势渐显现,各国综合国力竞争日趋激烈。发展和竞争的压力以及复杂、多变的形势,对各国政府运作效率提高的更高的要求。发达国家相继掀起了行政改革的浪潮,这股以提高政府运作效率、增强政府竞争力、改善公共管理、优化行政绩效、提高服务质量为核心内容浪潮席卷了整个世界。这次政府的外部关系,还影响着政府管理重要实施者的公务员的管理制度变革等内部改革关系。改革开放以来,我国经济迅速发展、社会明显进步,整个国家发生了翻天覆地的大变化,我们已经总体达到了小康水平。随着经济体制改革的深入,我国社会生产力得到进一步解放和发展,当前,经济体制改革进入了关键的攻关期,需要与其有密切联系的,在相当程度上影响其改革进程的政治体制改革进入角色、不断深入,这样才能突破经济体制改革的瓶颈,在根本上带动我国经济新一轮的发展。包括公务员管理改革在内的政府行政管理改革、政府职能转变是政治体制改革的重要内容之一。尤其是随着我国市场经济的进一步深化、民众政治参与意识的进一步增强、政府内部管理精细化的进一步加强,对我国政府公务员管理提出了更高的要求。同时,公务员作为政府活动的主要力量和内部顾客,在行政过程中的参与程度、规范行为和工作态度,很大程度上影响着政府工作效率、外部形象和公众的满意度。目前,我国公务员管理在一定程度上还不能适应经济社会发展和政府管理方式转变的要求,公务员管理中还存在着重工作结果、轻管理过程,重领导决定、轻科学考核,重定性考评、轻定量考评等问题,切实需要加以改革。我国公务员制度已经实旌多年,如何面对现实的需要,进一步创新和完善公务员管理,是一个实践性很强的课题。本研究无意从宏观的理论上进行探讨,也无意于从全面的公务员管理制度的角度进行研究,只是从自己单位的实践出发,从实证和应用的角度出发,探讨基层行政执法类公务员绩效管理的新方法和新机制。引言
二、国内外研究现状研究的意义根据复旦南低逞埃岷献约汗ぷ鞯ノ皇导剩医肆ψ试垂芾淼有关理论引进基层行政执法类公务员绩效管理实践中,形成一些管理新思路和新办法,并付诸实施。本论文与其说是关于公务员管理的研究、探讨,还不如说是我在本单位应用新管理方法的实践再现和我的新管理方法的思路再现。这两个“再现”始终贯穿这论文的全部。本研究的意义主要体现在两个方面。第一是理论上的意义,主要有两个方面:一是,本研究将企业人力资源有关绩效管理理论引入基层政府公务员管理中,探索人力资源有关理论、方法应用于政府公务员管理的途径和方法,形成了既兼具确蠢∑兰鄯ā⑵胶饧品址ê凸丶导ㄖ副攴ǖ裙芾矸椒ㄓ诺悖址匣行政执法类公务员管理实际的一套管理方法体系,既是对人力资源绩效管理应用范围扩大的理论实践,是人力资源绩效管理应用的一种新尝试,又是对政府公务员实施绩效