文档介绍：在上海市嘉定区江桥镇挂职培训工作总结
组织西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对兴旺地区开展挂职锻炼，是加快西部大开发，促进民族地区稳定与开展的一项重要措施。受组织委托，我于二OO四年四月至九月赴上海市嘉定区江桥镇承介效劳机构迅速开展。江桥镇以江桥资产经营公司为载体，采取集资产经营、招商、园区开发三大职能于一体的形式，实现三者的互动。20__1年江桥通过对国有、集体企业转让、拍卖、租赁等形式的改制，以及金宝工业园区土地使用权转让等资产的经营，收入近亿元，有效解决了招商本钱和园区根底设施建立的本钱。城市土地和根底设施等资产的经营推上市；把国有、集体企业的存量资产盘活推上市；把物产管理推向市场。对资产的使用、流转、管理全部按照市场化要求进展。
〔三〕城乡建立一体化 城乡一体化是上海郊区主动融入上海开展大局，承受中心城区辐射的过程。在80年代，郊区定位主要坚持郊区农民粮食立足自给、城市鲜活副食品供给立足郊区“两个立足点”；建立农副产品消费、城市工业扩散、科技中试和出口创汇“四个基地”。90年代以后，上海郊区功能定位调整为城市鲜活食品供给的基地、城市大工业转移的腹地、市民休闲度假的绿地。进入新世纪，随着消费力布局向郊区转移、城市根底设施重点向郊区转移，经济要素流动向郊区转移的“三个转移”的提出，郊区城乡一体化开展进入新阶段。伴随工业化和城市化进程，郊区第三产业已形成商业、旅游业、房地产业、仓储业四个支柱产业，其中房地产业差不多占全市的半壁。作为郊区经济新的增长点，三产在郊区三大产业中所占比例不断提升，年均高于郊区工业2至3个百分点。第一产业以构造调整为主线，粮经比例已从6比4调整到4比6，城郊型农业加速向都市型农业的转型。“九五看市区，十五看郊区”，上海郊区城乡一体化开展进入新阶段，将来5年开展蓝图初步绘就：根本建成与现代化国际大都市经济规模和综合实力相适应，与国内外广泛联络的全方位开放的经济格局；根本建成布局构造合理、功能齐全、多心多层，组团式的都市城镇体系；根本建成高等级、综合性、枢纽型，与国内外大交通连接的现代化交通网；根本建成天更蓝、地更绿、水更清、居更佳，人与自然高度和谐的生态环境。
〔四〕经济社会协调化 上海市结实树立“科技是第一消费力，人才是第一资”的思想，把科教兴市战略作为上海经济社会开展的主战略，统领全市各项工作，在思想观念创新、体制瓶颈打破、人才资开发、政策支持聚焦、产业化工程等方面狠抓落实，着力推进，不断增强城市持续创新才能，在更高起点上实现上海经济社会开展新的跨越。
一是集中力量建立公共效劳平台。有效地发挥政府的推动力和市场配置资的根底性作用，完善创新支持体系，促进资共享，降低科技创新本钱，建立研发公共效劳平台、人力资平台、科技创业投资效劳平台、建立信息效劳平台、知识产权效劳平台等。
二是大力推进体制机制创新。打破科技创新的体制机制瓶颈，在财税、融资、用人和分配等方面发挥政策的引导和鼓励作用，促进人才、知识和资本等要素有效结合。加大政府和全社会对教育研发的投入，推动国有企业加强技术创新，促进企业尽快成为技术创新主体。鼓励和支持非公有资本以多种形式参与科技和教育开展。
三是深化推进人才高地建立。完善人才工作体制和机制，改良人才合理流动。推动人才评价的科学化、社会化，建立以公开、竞争、择优为导向的人才选拔任用机制。实行收入与绩效挂钩，完善技术、知识、管理等要素参与分配的制度，努力营造优秀人才脱颖而出、充分施展才能的良好环境。
四是推进重大产业科技攻关工程建立。规划和启动一批经济效益明显、开展联动效应大、有利于支撑产业战略晋级的重点科技工程，推动产业高地建立，培育一批自主创新才能强的企业和具有竞争力的品牌。
〔五〕政府管理标准化 上海把政府自身建立作为开展的重要推动因素。以建立廉洁高效、运转协调、行为标准的行政管理体制为目的，全面推进依法行政，转变政府管理方式，完善政府分级管理体制，增强政府调控市场经济的才能。
一是转变政府职能。加强统筹规划，主要运用经济手段和法律手段管理经济。20__5年，江桥镇逐步将招商引资工程洽谈、跟踪效劳、城镇根底设施建立等微观经济行为下放到7大镇属公司，有效强化了控制用地、制定规划、完善政策、融资扶持、市场监管等宏观调控作用。完善社会管理体制，加强社会事务管理，维护社会公正。加强公共设施建立，健全公共效劳系统。加强公共财政建立，逐步加大财政落实科教兴市战略、开展社会事业和完善社会保障体系等方面的投入。
二是把政府行为纳入法制化轨道。上海市严格按照法定权限和程序先例权利、履行职责，做到依法办事、依法决策、依法处理问题，既不渎职，又不越权。上海市之所以在城市管理工作中始终保持着稳步的进步，关键在于他们建立了一套行之有效的制度，从而确保了此项工