文档介绍：北京大学中国与世界研究中心主办
第十六期 2008年 2 月 15 日
当前我国主要社会风险及保险业在社
会风险管理中的作用1
周道许吴玉平2
当前,我们正处于一个日新月异的时代,科技高度发达,
物质日益丰富,社会不断进步,国际交往日渐加深。但是,
与此同时,我们应当清醒地认识到,人类正开始进入一个风
险社会。
1 本文所指的社会风险管理,与世界银行 1999 年提出的社会风险管理(Social Risk
Management)的概念有所区别,世界银行的理念旨在拓展现有的社会保障政策思路,
主要目的在于减少和防止贫困,而本文所指的社会风险管理,是经济单位、个人及社会
识别、衡量、处置、避免、转移社会风险的组织管理过程。
2 周道许,金融学博士,中,博士,华
泰人寿保险股份有限公司。
北京大学中国与世界研究中心《观察与交流》第十六期
“风险社会”(Riskogesellschaft 或 Risk Society)的理
论是由德国社会学家乌尔里奇·贝克(Ulrich Beck) (1986) 3、
英国社会学家安东尼·吉登斯(Anthony Giddens) (1990) 4等
提出的。他们认为,随着科学技术的高速发展和全球化进程
的加快,人类社会正进入一个全新的“风险社会”时代(贝
克 2004)5。从 9·11 恐怖事件到东南亚印度洋海啸大灾难,
从中国 SARS 病毒流行到全球不断出现的禽流感事件,残酷
的现实在印证着风险社会的理论。
风险社会理论的主要观点是:(1)人类社会正处于从传统
工业社会(也称阶级社会或阶层社会)向风险社会转变的过
程中,这一转变过程正在全球悄无声息地发生。“高风险性”
已成为现代社会的一种典型特征;(2)现代社会风险是由社
会进步所带来的副作用与负面效应 6, 特别是科学技术迅猛
发展和全球化带来的副作用和负面效应。其根源的实质是现
代政治制度和经济制度。社会制度能够应对各种风险, 同时它
又将不断地产生出新的进一步的风险;(3)在全球化的时代
3 乌尔里希•贝克:风险社会[M].南京:译林出版社,2004;乌尔里希•贝克:“从工业
社会到风险社会(上篇)“,《马克思主义与现实》,2003 年第 3 期;Beck, Ulrich(1986):
“Riskogesellschaft, Auf dem Wege in die andere Moderne”. Sonderausgabe 2003.
Frankfurt/Main: Edition Suhrkamp; Ulrich Beck, “Risk Society: Toward a New
Modernity”, Sage Publication Housing, London, 1992
4 [25]Anthony Giddens: “The consequence of Modernity”, California: Stanford
University Press, 1990,
5 同注 3
6 关于“社会风险”一词的定义, 目前学术界还无统一的认识。比较狭窄的定义认为社
会风险主要包括工伤、失业、生病、因年迈而失去劳动力、因贫穷失去教育机会、儿童
因失去父母而无法正常成长、公共卫生危机及各种天灾人祸等。它导致一部分公民不能
享有基本的生活条件,也失去平等的发展机会,如吴/周(2007)和世界银行(Holzman
and others 2003)。本文对社会风险的定义包含了更广泛的内容。
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《观察与交流》第十六期北京大学中国与世界研究中心
里,社会风险能跨越时空的限制,一些局部的危机或突发事
件往往会以前所未有的速度和规模向外扩张,从而引发全社
会或全球性的灾难。因此,风险社会的存在意味着风险的全
球化;(4)风险总体上是不能根除的,但某个具体的风险是
可以控制的。通过风险的推算,通过一系列的信号灯和指示
器,我们可以对未来的灾难未雨绸缪,制定出预防预警、事
故赔偿、善后处理等一系列预案,从而将风险降到最低限度7。
与传统社会风险相比,现代社会风险还具有一些性征:(1)
复杂性; (2)迅速扩散性和全球性;(3)人为性和社会性;(4)不
可感知性,即现代风险不再是人们通过感官可以直接感受到
的直接风险,而是潜在的,无法感知的风险;(5)整体性:
现代风险是对人类整体的威胁;(6)建构性:现代风险既是
现实的,又是非现实的,风险意识的核心不是现在,而是未
来;(7)“平等”性:现代风险以一种整体的,平等的方式