文档介绍：建设济源国家产城融合示范区
实施方案
(征求意见稿)
2017年7月
目录
一、总体要求 - 1 -
(一)基本思路 - 1 -
(二)空间布局 - 2 -
(三)发展目标 - 4 -
二、合理划定三区三线,筑牢产城融合生态基底 - 5 -
(一)划定生态空间 - 6 -
(二)划定农业空间 - 6 -
(三)划定城镇空间 - 6 -
三、做大做强优势产业集群,夯实产城融合发展基础 - 7 -
(一)加快工业转型升级 - 7 -
1、打造千亿级有色金属精深加工基地 - 7 -
2、打造千亿级装备制造产业基地 - 8 -
3、培育百亿级新兴产业集群 - 9 -
4、改造提升传统产业 - 11 -
(二)壮大提升现代服务业 - 12 -
1、大力发展全域旅游 - 12 -
2、加快发展生产性服务业 - 14 -
3、大力发展生活性服务业 - 14 -
(三)全力拓展特色高效农业 - 15 -
1、全面提高农产品质量 - 15 -
2、加快农业产业化集群发展 - 16 -
3、大力推动农旅融合发展 - 16 -
4、加强现代农业经营体系建设 - 17 -
5、提升农业技术装备和信息化水平 - 17 -
四、推动城镇功能复合,发挥产城融合集聚效应 - 18 -
(一) 建设生态宜居精品新城 - 18 -
(二)打造功能完善特色小(城)镇 - 20 -
(三)塑造田园休闲美丽乡村 - 21 -
五、强化创新创业支撑,增强产城融合内生动力 - 21 -
(一)培育壮大创新主体 - 22 -
(二)积极搭建创新平台 - 22 -
(三)深入推进“双创”工作 - 23 -
(四)集聚创新创业人才 - 23 -
(五)完善创新创业环境 - 24 -
六、加强公共设施建设,提升产城融合支撑能力 - 24 -
(一)推动基础设施现代化 - 24 -
1、构建对外交通全新格局 - 24 -
2、实现对内交通快捷便利 - 25 -
3、建立清洁高效现代能源体系 - 26 -
4、构建安全可靠现代水利体系 - 27 -
5、升级高效泛在的信息基础网络 - 28 -
6、建立开放共享智慧体系 - 28 -
7、建设完善正向社会信用体系 - 28 -
(二)推动城乡公共服务均等化 - 29 -
1、加快完善就业服务体系 - 29 -
2、推进公共教育均衡优质发展 - 29 -
3、构建城乡一体社保体系 - 30 -
4、构建现代公共文化服务体系 - 31 -
七、提高对外开放水平,拓宽产城融合发展空间 - 32 -
(一)构筑对外开放新优势 - 32 -
(二)创新对外开放新模式 - 33 -
(三)拓宽对外开放新路径 - 33 -
八、突出生态环境保护,优化产城融合人居环境 - 34 -
(一)加强生态环境建设 - 34 -
1、打造北方水城 - 34 -
3、实施重大生态修复工程 - 36 -
(二)强化污染治理 - 36 -
1、实施“蓝天”工程 - 36 -
2、实施“碧水”工程 - 37 -
3、实施“净土”工程 - 37 -
4、加强危废管理 - 38 -
(三)促进资源节约循环利用 - 38 -
1、全面推动节能减排 - 38 -
2、推进国家级节水型城市建设 - 38 -
3、落实最严格的土地利用制度 - 39 -
4、推进资源高效循环利用 - 39 -
九、推进体制机制创新,激发产城融合新动能 - 40 -
(一)探索建立中小城市空间规划管控机制 - 40 -
(二)创新产业集聚和转型升级体制机制 - 40 -
(三)探索新型城市综合发展体制机制 - 41 -
(四)探索开放式产城融合发展体制机制 - 41 -
(五)探索行政区与功能区融合发展机制 - 42 -
(六)探索产城融合带动城乡发展一体化机制 - 43 -
十、组织实施 - 43 -
(一)加强组织领导 - 43 -
(二)争取政策支持 - 44 -
(三)强化监测考核 - 44 -
建设济源国家产城融合示范区
实施方案
为推动我市国家产城融合示范区建设规范有序开展,探索产城融合、城乡一体发展新模式、新路径,根据《济源国家产城融合示范区总体方案》(豫政〔2017〕20号),结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)基本思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持和践行新的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,统筹产、城、人三大要素,优化空间、规模、产业三大结构,抓住规划、建设、管理三个关键,用好改革、