文档介绍：科技部财政部国家税务总局关于印发《高新技术企
业认定管理办法》的通知
国科发火〔2008〕172 号

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(局)、财政厅(局)、国家税务局、地方税务局:
根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有
关规定,经国务院批准,现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高
新技术领域》印发给你们,请遵照执行。
科技部财政部国家税务总局
二 OO 八年四月十四日

附件:
高新技术企业认定管理办法
第一章总则
第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展,根据《中华人民共和国企业所得税法》(以
下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)
有关规定,特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指:在《国家重点支持的高新技术领域》(见附
件)内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开
展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管
理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业,可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、
《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收
管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定,申请享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第二章组织与实施
第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以
下称“领导小组”),其主要职责为:
(一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向,审议高新技术企业认定管理工作报告;
(二)协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题;
(三)裁决高新技术企业认定事项中的重大争议,监督、检查各地区认定工作;
(四)对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区,提出整改意见。
第七条领导小组下设办公室。办公室设在科技部,其主要职责为:
(一)提交高新技术企业认定管理工作报告;
(二)组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查;
(三)负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理;
(四)建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”;
(五)领导小组交办的其他工作。
第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门
组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”),根据本办法开展下列工作:
(一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作;
(二)接受企业提出的高新技术企业资格复审;
(三)负责对已认定企业进行监督检查,受理、核实并处理有关举报;
(四)选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。
第九条企业取得高新技术企业资格后,应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办
理减税、免税手续。
享受减税、免税优惠的高新技术企业,减税、免税条件发生变化的,应当自发生变化之
日起 15 日内向主管税务机关报告;不再符合减税、免税条件的,应当依法履行纳税义务;
未依法纳税的,主管税务机关应当予以追缴。同时,主管税务机关在执行税收优惠政策过程
中,发现企业不具备高新技术企业资格的,应提请认定机构复核。复核期间,可暂停企业享
受减免税优惠。

第三章条件与程序
第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件:
(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、
受赠、并购等方式,或通过 5 年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥
有自主知识产权;
(二)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的 30%以上,其中研发
人员占企业当年职工总数的 10%以上;
(四)企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新
知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的
研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:
1. 最近一年销售收入小于 5,000 万元的企业,比例不低于 6%;
2. 最近一年销售收入在 5,000 万元至 20,000 万元的企业,比例不低于 4%;
3. 最近一年销售收入在 20,000 万元以上的企业,比例不低于 3%。
其中,企业在